月份: 2024 年 12 月

新華社北京12月24日電  題：貫徹實行黃河維護法 推進流域生態維護和高東西的品質成長——來自全國人年夜常委會專題訊問現場的聲響

新華社記者魏弘毅

十四屆全國人年夜常委會第十三次會議24日上午舉辦聯組會議，審議全國人年夜常委會法律檢討組關于檢討黃河維護法實行情形的陳述并展開專題訊問。

黃河水資本缺乏若何處理？生態維護修復和淨化防治若何推動？將展開哪些任務推動黃河文明維護傳承弘揚？繚繞推進黃河道域生態維護和高東西的品質成長相干題目，國務院有關部分擔任人充足先容情形，回應與會職員關心。

多措并舉處理黃河水資本缺乏題目

水資本缺乏是黃河道域生態維護和高東西的品質成長面對的凸起牴觸。李高委員訊問，應該若何對的熟悉和有用處理黃河道域水資本缺乏的題目，下一個步驟會出臺哪些政策辦法？

“在黃河道域履行水資本剛性束縛軌制。”水利部部長李國英答復說，國度應制訂流域和省級行政區域地表水取用水總量和地下水取水總量把持目標，按期組織展開黃河道域水資本評價和承載才能查詢拜訪評價；同時嚴把計劃審批關，未經水資本論證，或許經論證不合適水資本強迫性束縛把持目標的計劃，不予批準。

強化黃河道域水資本節儉集約應用異樣主要。李國英以為，這項任務應繚繞強化農業節水增效、強化產業節水減排、強化城鎮節水降水三方面睜開。

處理水資本缺乏，還要優化黃河道域水資本設置裝備擺設格式。李國英先容，起首要優化和細化黃河“八七”分水計劃，下流地域要更多應用南水北調東線中線供水，騰出恰當水量用于增添生態流量和保證中下游省份生涯等基礎用水需求；其主要迷信論證計劃和扶植跨流域調水工程。

加大力度流域生態維護修復和淨化防治

管理黃河，重在維護，要在管理。針對黃河生態懦弱的題目，吳普特委員發問，下一個步驟在加大力度流域生態維護修復和淨化防治方面有哪些詳細辦法？

天然資本部副部長孫書賢表現，要積極施展領土空間計劃的引領束縛感化，在沿黃九省區規定生態維護紅線約129萬平方公里的基本上，兼顧生齒、城市、財產成長與水資本承載才能，公道斷定各類項目範圍、布局和時序。

同時，要兼顧山川林田湖草沙一體化維護和體系管理，強化天然資本法律和督查。孫書賢以為，要在黃河上中下流及其一級主流和主要區域包養網心得加大力度水源修養、水土堅持和灘區管理，并聚焦耕地和生態維護展開天然資本督查。

生態周遭的狀況部部長黃潤秋先容，要抓牢排污口這個“牛鼻子”，2025年末前基礎完玉成流域進河排污口監測溯源和整治任務；此外還要抓好鄉村面源淨化管理、城市管網改革、產業園區水淨化整治和固體廢料“清廢舉動”。

深刻推動黃河文明維護傳承弘揚

黃包養河是中華平易近族的母親河，黃河文明是中漢文明的主要構成部門。王春法委員發問，在深刻推動黃河文明維護傳承弘揚方面，下一個步驟打算重點展開哪些任務？

文明和游玩部部長孫業禮回應說，要深化黃河文明的研討闡釋。激勵科研院所、高級院校和社會智庫深刻展開黃河文明學術研討和傳佈實行運動，加大力度黃河治河汗青研討，推進構成更多標志性黃河文明研討結果。

周全晉陞黃河文明遺產維護應用程度異樣主要。“我們要深刻實行黃河文明遺產體系維護工程，強化對黃河道域文物、非遺、古籍等文明遺產的全體性、體系性維護，守護好中華平易近族的文明珍寶。”孫業禮說。

針對講好新時期黃河故事，孫業禮表現，要聯合藝術創作、對外文明交通等任務，以多種情勢講好新時期黃河故事，打造展現中漢文明的亮麗手刺。

加年夜財務投進 樹立健全包養橫向生態維護抵償機制

黃河維護法明白規則，國務院和黃河道域縣級以上處所國民當局應該加年夜對黃河道域生態維護和高東西的品質成長的財務投進。對此，蔣云鐘委員發問，中心財務在保證黃河道域生態維護和高東西的品質成長方包養網面有何詳細設定？

“下一個步驟，中心財務重點在以下三個方面加力支撐。”財務部副部長王東偉表現，一是深化財稅體系體例改造，完美財務轉移付出系統，增添普通性轉移付出，加強處所財力兼顧才能。二是抓好財稅包養支撐政策落實，加年夜對沿黃河九省區財力支撐力度。三是推進樹立多元化投進機制，凝集協力，配合抓好年夜維護。

會上，全國人年夜代表許慶平易近發問，下一個步驟將采取哪些辦法推進樹立健全全流域、市場化、多元化的橫向生態維護抵償機制？

國度成長改造委副主任劉蘇社表現，要深刻落實生態維護抵償條例，立異拓展市場化抵償方法，在充足鑒戒成熟基金運作經歷的基本上，研討建立生態維護抵償基金。

此外，要進一個步驟推進生態上風轉化為財產上風。“我們將充足施展中心預算內投資領導感化，支撐重點區域摸索綠色生態財產成長形式，以點上成長增進面上維護，加速樹立全流域、市場化、多元化的生態維護抵償機制。”劉蘇社說。

都柳江下游，月亮山腹地，坐落著全國獨一的水族自治縣——貴州省黔南布依族苗族自治州三都包養網水族自治縣，其水族生齒占全縣總生齒的67％。三都也是多平易近族的聚居地，多數平易近族生齒占全縣總生齒的97.4％，水族、苗族、布依族等多數平易近族在這里協調相處，“五里分歧風，十里分歧俗”，平易近族風情奇特而濃烈。

三都地形復雜，有“九山半水半分田”之稱。在如許的地塊上，先平易近們在坡頂、山腰和山腳結廬建房。時間流轉，承載著大批平易近族記憶的傳統村被保存上去，散落在崇山峻嶺間，構成奇特的建筑風采和文明景不雅。截至今朝，三都縣共有54個村進選中國傳統村名錄。2023年，三都進選傳統村集中連片維護應用示范縣。

分歧平易近族世代交好

家門口有一年夜片梯田是如何的體驗？三都縣台灣東邊都江鎮怎雷村的村平易近或許很有講話權。

梯田順山勢而下，層層疊疊，氣概恢宏。春天，梯田長滿秧苗，面前一派綠意盎然；秋天，稻谷又染黃了梯田，金色麥浪映進視線。年夜山蜂擁著梯田，梯田依偎著年夜山，如詩如畫。

怎雷村村寨建于山坳緩坡地段，背靠青山，面朝梯田。山谷里，排長河彎曲而往，帶著林間的小溪，匯進悠悠都柳江。怎雷村由上、中、下寨及排場寨4個天然村寨構成，上寨和下寨為水族集中棲身，中寨和排場寨為苗族集中棲身，據村中白叟先容，兩族已協調共居300余年。

通包養常來說，水族群浩繁沿河棲身。為什么在怎雷村群眾棲身在半山腰？

“這一片最後本是苗族棲身的處所，那時人少地多，山林旺盛，苗族前輩就約請與他交好的水族前輩到此棲身，于是水族前輩就在上寨這個處所假寓上去。”老支書韋剛勝先容，“之后，兩個平易近族繼續了前輩的連合友愛，配合在此繁衍生息。”

兩個平易近族的交通在衡宇上也有所表現。怎雷村的平易近居均為“干欄式”建筑，多為兩樓一底，樓下用于圈養牲口和堆放雜物，樓上則是日常生涯場合。二樓的走廊用欄桿圍起，苗族國民會在欄桿前置固定長凳，稱作“佳麗靠”。“曩昔待嫁的苗族姑娘就倚坐在下面，是憩息、賞景的好處所。”村支書潘忠毅先容。怎雷村的水族群眾也鑒戒這種做法，為自家衡宇添置了雅觀適用的“佳麗靠”。

水族有著“先蓋禾倉后修房”的傳統。在怎雷村上寨，每一座平易近居不遠處都有或年夜或小的禾倉，用于堆放食糧。禾倉的建造方法與室第基礎雷同，分歧的是，外部并沒有連通兩層樓的樓梯。假如主人家要取食糧，會本身搬來梯子，如許的design可以避免掉竊。禾倉凡是與棲身的主屋有必定的間隔，“這是村平易近們生涯聰明的表現——即便主屋著火了，至多還有食糧留上去。”潘忠毅說。

防火任務在明天遭到了更多的器重。“防火一向是傳統村維護任務中的重中之重，我們為一切的傳統村裝置了消防舉措措施，又陸續補充了消防水帶、滅火器等消防器材。”三都縣住建局任務職員王東波先容，本年包養網，住建部分還為村平易近家中電線裝置了阻燃線卡，避免因電掉火。

水族風情多彩浪漫

離縣城不到半個小時開車所需時間的興樂村姑魯寨，是一個以水族為主的多數平易近族村寨。

水族國民最濃厚的節日即是“端節”，水語稱“借端”，是水族地域范圍最廣、人數最多且歷時最長的盛大年節。水族有本身的歷法，每年有12個月，以農歷八月為十仲春，玄月為正月。端節在水積年末十仲春至新年的仲春之間，分7批過。

姑魯寨的水族村平易近過的是第五批端節。水族講求“無魚不成年”，每到端節，無論是接待親友老友的宴席上，仍是祭奠祖先的供品里，都少不了魚。“端節是水族集中走親訪友的日子，家家戶戶城市預備豐富的飯菜接待賓客。”興樂村任務職員路月妹說。

在姑魯寨後方，有一年夜片空位，端節時便成為跑馬的場地。水族跑馬尋求“速率與豪情”，騎手相互沖闖，爭相沖到起點。“不少青年人把跑馬視為尋覓伴侶的機遇，第一名凡是會獲得更多女性的追蹤關心與喜愛。”路月妹說。

除了跑馬，水族的另一項傳統身手——馬尾繡的原資料即是馬尾毛。將二至三根白線環繞糾纏在馬尾上，再用馬尾線繡在布面上，后用黑色絲線填充輪廓，了望如黑色浮雕。“馬尾繡制品德量好、經久耐用，如背帶往往能背幾代人。”路月妹拿出10多年前出嫁時母親為她繡制的衣裳，極新照舊。

卯節又被喻為水族的“歌節”，凡是在陰歷的五、六月，分4批。每到卯節，姑魯寨的水族會趕到五六十公里外的九阡鎮“趕卯坡”。此時，人們身著節日艷服，從五湖四海涌來，在山坡上會議對歌。路月妹先容，“卯節也被我們稱作‘戀人節’，年青人在卯坡上以歌傳情，尋覓意中人。”

平易近族文明助力增收

拾級而上，兩側有水族銅鼓做伴，至頂端，樓梯戛但是止，面前呈現一片坦蕩的廣場，正中心聳立著巨型雕塑，外形恰是苗族國民的拿手樂器——蘆笙。

這里是苗嶺東緣的高硐村，一個棲身著苗族、水族與布依族的多數平易近族村寨。高硐村有逾500年的建寨汗青，留下了原汁原味、多姿多彩的平易近族文明。

“我們包養這里耕空中積少，叢林籠罩率高，傳統農業無法陳規模成長。依托多數平易近族文明和精美生態周遭的狀況，成長游玩業成為我們的前途。”高硐村黨支部書記張加貴先容，高硐村間隔高鐵站不到20公里，村里有一條長2.5公里的游玩公路通往廈蓉高包養網心得速公路三都匝道口，區位前提優勝，這些上風無力推進了村落游玩業的成長。

現在，高硐村鄙人寨建成了包括飯店、平易近宿、展覽館、農特產物發賣體驗店、平易近族文創產物體驗店等為一體的平易近族特點建筑群，進選2022年貴州省特點游玩示范村。

成長游玩業，吸引了部門村平易近回流。43歲的王光蘭早年在外務工，2020年，她回抵家鄉，在寨子里租了兩棟小樓，拿出苗族姑娘的看家本事—蠟染，做起了蠟染生意。

早上，睡到天然醒，王光蘭從木樓高低來，翻開一樓的店展門，鉆進里間的任務室，開端了一天的蠟染制作。“這一批訂單要的圖案是水書。”王光蘭拉開一卷染布，水族水書以苗族蠟染的情勢浮現，別有一番風味。

在家門口賺大錢，是吸引王光蘭回家的重要緣由。“蠟染衣服、箱包、抱枕能為顧客定制圖案，很受接待，一年上去，我們支出有七八萬。”靠著這間不年夜的展面，王光蘭將本身的小女兒送進了年夜學。

與王光蘭一樣，搭乘游玩業的春風，高硐村的手藝人們拓展著增收致富的渠道。“做衣飾的、做蘆笙的、做銀飾的，年支出從3萬到30萬元不等。”村支書張加貴翻開任務筆記本，對村里的財產情形一五一十。

平易近族文明和傳統身手成為高硐村的“文明珍寶”，維護傳承平易近族傳統文明成為全村的共鳴。“我們在村里的小學開設了蘆笙演奏、蠟染制作等課程，一周三節，約請當地的巨匠為先生講課，讓他們對平易近族文明有更詳細的感知。”張加貴先容。在家庭外部，王光蘭也將本身的蠟染手藝教給後代，“把我的手藝傳給孩子，一代傳一代，我們的平易近族文明才幹得以傳承成長。”王光蘭說。

“激勵多渠道多道路吸惹人才，推動產教深度融會，樹立校企結合招生、結合培育、訂單式培育、一體化育人機制，支撐鼓勵更多個人工作院校（含技工院校）和通俗本科高校相干專門研究結業生對口從事養老辦事任務。”11月21日，貴州省平易近政廳等12部分結合印發《關于加大力度養老辦事人才步隊扶植的實行看法》，對于加速養白叟才培育作出如許的表述。

截至2023年年末，我國60歲及以上生齒已超2.9億人。依據平易近政部10月21日公布的數據，截至2024年二季度末，全國各類養老辦事機構和舉措措施41萬個，此中社區養老辦事機構和舉措措施36.9萬個，與2019年比擬分辨增添了1倍、1.2倍。老齡生齒對于養老機構和養老辦事的需求日益增添，供需牴觸凸起。

國度提出鼎力成長銀發經濟，出臺了一系列政策支撐銀發經濟成長。2024年1月15日，《國務院辦公廳關于成長銀發經濟促進老年人福祉的看法》發布，這是國度出臺的首個支撐銀發經濟成長的專門文件。2024年當局任務陳述中也提出要加大力度老年用品和辦事供應，鼎力成長銀發經濟。

成長銀發經濟，重要義務是加大力度養白叟才步隊扶植。但是，以後養老辦事行業廣泛面對招工難、留人難，養白叟才步隊存在多少數字少、年紀年夜、學歷低、技巧弱等實際題目。今朝各地平易近政、人社部分紛紜出臺政策支撐相干高校、個人工作院校、技工黌舍和社會培訓機構以各類方法培育養老辦事人才。

2023年年末，平易近政部等12部分結合印發《關于加大力度養老辦事人才步隊扶植的看法》，對全方位吸引、培育、用好、留住人才作出了安排。文件提出，以養老護理員為試點，完美養老辦事技巧人才個人工作技巧品級軌制，增設特級技師和首席技師技巧職務（職位），補設學徒工，構成由學徒工、低級工、中級工、高等工、技師、高等技師、特級技師、首席技師組成的新八級工個人工作技巧品級（職位）序列，培育更多高等別個人工作技巧品級的養老辦事技巧人才。

北京市休息保證個人工作學院副傳授、北京市老年辦事與治理專門研究帶頭人談玲芳接收中青報·中青網記者采訪時表現，養老護理員八級工軌制可以或許拓寬個人工作成長通道，為養老護理員供給更多的個人工作成長機遇。經由過程不竭晉陞技巧程度，養老護理員可以晉升到更高技巧品級，從而取得更高的個人工作位置和支出。

北京年夜興區某養老機構護理員劉心爽年夜學結業后已在養老一線任務3年，曾兩次被機構評包養網為“掉智掉能區辦事標兵”，她在任務中盡力進步操縱技巧，爭奪做到尺度化辦事。

今朝，劉心爽預備考取北京市平易近政局認定機構頒布的“養老護理員”相干證書。“關于養老護理員八級工的評定，企業今朝還沒有詳細實行，不了解該找哪里往評定本身的技巧品級。”她盼望當局將養老護理員八級工評定與企業“星級”評定掛鉤，增添企業推進養白叟才評定的積極性。

在北京昌平區某養老機構任務的項目擔任人楊婷表現：“今朝職稱系統還沒有買通。我們僱用的養老護理員多是四五十歲，90%來自鄉村，很少介入職稱評定。假如職稱評定難以落實，年夜專以上學歷的養老護理員，良多干不了兩年就會去職。”

談玲芳以為，養老護理員八級工軌制有助于加大力度養老辦事人才培育，樹立評價機制。“明白了養老辦事人才的評價主體和評價治理機制，用人單元也被付與了評價自立權。”

2024年6月，人力資本和社會保證部發布《關于強化支撐舉動助力銀發經濟成長強大的告訴》，請求加年夜銀發經濟技巧技巧人才培育力度，將銀發經濟範疇重點企業歸入用工辦事保證范圍，助力穩固和擴展失業。人社部分將領導銀發經濟範疇用人單元自立展開技巧人才評價，支撐養老辦事機構中從事醫療、康復、護理等各類專門研究技巧包養網任務的醫務職員按規則餐與加入個人工作標準測試或職稱評審，在相干個人工作技巧年夜賽中建立專門賽項。

中青報·中青網記者從江蘇省人力資本和社會保證廳得悉，江蘇省2023年在全國率先開啟養老護理專門研究術職稱與醫師、護理師、配藥師等職稱平行建立。

談玲芳指出，養老範疇人才缺少與個人工作上升通道狹小親密相干。今朝，養老範疇青年人才個人工作包養網價錢上升通道重要有3個：學歷教導、個人工作技巧品級和職稱系統。今朝在學歷教導方面，已形包養成從中專、年夜專、本科到碩士的學歷教導通道。她地點的黌舍，2021級聰明安康養老辦事與治理專門研究年夜專結業生共152名，有59人經由過程貫穿培育直升首都醫科年夜學本迷信習。

“養老護理員八級工軌制落實到包養網心得位，將有助于晉陞養老辦事人才本質、拓寬個人工作成長通道、進步辦事東西的品質，為養老辦事高東西的品質成長供給支撐。”談玲芳說。(記者 李桂杰)

本年是新中國成立75周年，恰是一代代中國人的接續奮斗發明了明天的中國，我們都在盡力奔馳，我們都是追夢人。明天開端，十一系列報道《追夢七十五載》，在見證時期變遷中，追逐中國夢的新征程。

包養網從一窮二白到成為世界第二年夜經濟體，75年間中國經濟“質”的奔騰，興起了蒼生的荷包子，也帶來了花費的變遷：從憑票購置日用品到琳瑯滿目標各色商品，從商場里的依序排列隊伍購物到收集上的一鍵下單，從走村串巷的挑擔貨郎到送貨上門的快遞小哥……現在，花費成為經濟成長的第一驅動力，也見證著中國國民的幸福進級！

南京路步行街是上海的城市地標和主要商圈。十一前夜，步行街客流熙攘、佈滿活氣。街上包養平臺推舉的老牌商場上海市第一百貨，是新中國成立的第一家公營百貨商舖。這里曾是老一輩上海人的購物首選。

而在幾代中國人的記憶深處，如許的百貨年夜樓都飾演過主要的腳色。小到針頭線腦，年夜到彩電冰箱，紅紅火火的購物場景，是阿誰物質并不充盈的年月中國人最深入的記憶。

原上海第一百貨貿易中間全國勞模 邵開平：阿誰時辰就是商品比擬稀缺，我們又是第一百貨商舖，全部上海的第一塊牌子，開門之前的半小時，那一切的門，顧客是里三層外三層，都是搶第一跑道要闖出去。

那些年，第一百貨被上海人稱為“我們本身的商舖”，這里售賣的商品已經到達3.5萬種，成為那時全國名副實在的最年夜百貨商舖。

上海市第一百貨貿易中間總司理 趙維剛：一些上海的名特優產物，老字號，包含一些我們現在比擬緊缺的家電、自行車，現在都要憑票來買，所以一店作為最年夜的對外窗供詞不該求。

歲月更迭，中國經濟飛速進步，人們開端尋求加倍豐盛的花費選擇和特性化產物。為了知足人們不竭進級的花費需求包養，百貨年夜樓也開端了轉型之路。

現在的第一百貨營業面積擴展到7萬平方米，成為一座休閑文娛綜合購物場合。十一前夜，一場沉醉式音樂劇在第一百貨“星空間”發布。這種新奇體驗式花費，每月能給商場吸引來兩萬多名顧客。

第一百貨只是一個縮影，它地點的南京路步行街，作為中國最著名的汗青貿易街區，也在越變越年青。從二次元到展覽，再到沉醉式戲院，多元的花費場景在短短的一條南京路步行街上會聚發展。老牌景點在各類潮水文明的加持下，有了更多新穎的看點和強包養網勁的花費吸引力，良多brand開端將全球首店開在南京路。

總臺央視記者 張蕓：從傳統到古代，從復古到新潮，現在的南京路步行街融會了購物、餐飲、文娛、文明等多種元素，帶給居平易近和游客奇特而豐盛的花費體驗。

南京路也只是中國花費變更的一個縮影。

75年來，人們的花費不雅念在變，曩昔是“能省則省”，此刻則“想花就花”。2023年，我國社會花費品批發總額由1952年的277億元增添到47萬億元，成為全球第二年夜花費市場，我國居平易近人均可安排支出比1949年增加75.8倍，人均花費收入比1956年增加35.5倍。

75年來，人們的花費方法在變，曩昔是“購物無須到處奔跑，百貨年夜樓包羅萬象”，此刻只需坐在家里點點手機就能送貨上門，甚至買遍全球。2023年，在網上購物的花費者跨越9億人，天天快遞攬收的包裹就有4億多件，15.4萬億元的全國網上批發額，持續11年穩居全球第一。

75年的花費之變，折射出國度繁華和時期成長。購物車里裝的除了商品，還有中國人的幸福生涯。