新华社北京3月8日电题：这份文件发布，更好满足老年人、外籍来华人员等支付需求
新华社记者张千千、吴雨
7日晚，《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》正式发布。意见在改善银行卡受理环境、优化现金使用环境、提升移动支付便利性等方面提出一系列要求，以更好满足老年人、外籍来华人员等群体多样化的支付服务需求。一起来看其中的要点——
要点一：切实改善银行卡受理环境
目前，部分境外来华人员支付不便，很大程度上源于中外支付习惯不同，许多境外来华人员还是习惯于使用银行卡。
意见要求，不断提升老年人、外籍来华人员等群体使用银行卡的便利性，支持公共事业缴费、医疗、旅游景区、商场等便民场景使用银行卡支付。
根据意见，各地方政府要聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定大型商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所及重点商户名录，推动受理境外银行卡。银行、支付机构要按照重点商户名录，加快推进境外银行卡受理设备软硬件改造，统筹考虑推动非接触式支付发展。
在国新办近日举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长张青松介绍，目前，上海、浙江的重点商户外卡受理覆盖率已超过90%。
当前，多家银行正加速拓展境外银行卡受理环境。工商银行13万户商户外卡POS机均支持五大卡组织外卡消费，80万台POS机具备外卡收单功能；中国银行截至2月26日受理外卡商户数较年初增长13%，在受理银行卡的商户中有近三成可受理外卡，是近年来最高水平。
一名顾客使用境外银行卡刷卡支付。新华社记者张千千 摄
要点二：持续优化包養平台推薦现金使用环境
中国人民银行调查显示，老年人中经常使用现金的人数占比超过75%。同时，部分境外来华人员习惯使用现金支付。
此次发布的意见提出，引导经营主体特别是交通、购物、餐饮、文娱、旅游、住宿等民生、涉外领域主体，公开承诺可收取现金，做好零钱备付，满足现金使用需求，提升日常消费领域现金收付能力。
“我们要确保人民币现金法定货币地位，依法坚决查处、整治个别商户拒收现金行为。”张青松说。
意见还要求，银行要主动推出标准化、多样化的人民币现金“零钱包”产品。持包養续开展ATM银行卡受理改造，支持老年人、外籍来华人员等群体使用境内外银行卡支取人民币现金。指导外籍来华人员入境较集中的机场、港口等口岸地区和入住较多的酒店等增设外币兑换机构和设施，增加可兑换的外币币种，加强外币兑换服务人员业务培训，提升外币兑换服务水平。
要点三：进一步提升移动支付便利性
意见要求，银行、支付机构和清算机构要加强合作，在风险可控的前提下，持续完善移动支付服务，优化业务流程，丰富产品功能，扩大受理范围，充分考虑老年人、外籍来华人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排。
为弥合老年人“数字鸿沟”，目前主要移动支付App均已进行适老化升级，通过简化流程、放大字体图像、专线人工客服等方式，提升老年群体移动支付服务体验。
为进一步便利外籍来华人员使用移动支付，中国人民银行此前提出，将从三个方面推出针对性措施：指导支付宝、财付通优化业务流程，提高境外银行卡绑卡效率；在切实保护个人信息安全的同时，简化身份验证安排；指导主要支付机构将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额由包養網1000美元提高到5000美元，年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。
近段时间，相关部门着力打通境内外支付，一方面推动“外卡内绑”，境外银包養網排名行卡可绑定支付宝或微信在国内商户消费，另一方面支持“外包内用”，越来越多境外电子钱包可在国内使用。目前，支付宝和财付通等已经引进了13个境外钱包。
此外，记者7日晚从支付宝、财付通获悉，二者均已落实中国人民银行提出的上述交易限额的提升。
要点四：提升账户服务水平
意见要求，银行、支付机构要进一步优化开户服务流程，合理实施账户分类分级管理，紧盯重点地区、重点网点、重点业务环节，完善多语言服务、咨询投诉等开户配套服务，不断提升账户服务水平。
数据显示，截至2023年末，国内金融机构累计为外籍来华人员开立银行账户约2200万户，较2022年末增加了314万户。
据了解，当前工商银行完善开户政策、精简开户流程，为短期签证、免签等人员提供开户便利；招商银行推出“香港代理见证开户”，帮助香港居民快速开立内地Ⅱ类、Ⅲ类个人银行结算账户。
要点五：更好保障消费者支付选择权
意见要求，规模以上的大型商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医院等重点场所必须配备受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施，保障消费者自主选择支付方式及工具。
“要努力营造更加开放、包容、多元的支付体系和支付环境，一视同仁为各类人群提供便捷安全的支付服务。”招联首席研究员董希淼表示，包養意见还提出了建立督导机制，对重点地区、重点银行及支付机构、重点商户等进行明察暗访、督促指导，有利于确保各项工作有效落实。
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