央地合作开创辽宁振兴发展新局查包養網心得面_中国网

习近平总书记2023年9月主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调:“创新央地合作模式,促进央地融合发展,更好带动地方经济发展。”

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,辽宁把央地合作作为重要抓手,在服务国家战略、推动产业升级、促进融合发展中,奋力开创辽宁振兴发展新局面。在沈阳,浑河南岸,第十五届全国冬运会场馆施工如火如荼;在大连,总投资约50亿元的中粮油脂大连饲料蛋白加工项目正式开工;在抚顺,清原抽水蓄能电站首台机组投产发电……

2024年,辽宁共有重大央地合作项目182个,年度计划投资超过1100亿元。

共享机遇共担责任

吊车摆动长臂,井架拼接成型。位于鞍山市的中国五矿陈台沟铁矿采选工程项目现场,施工有序进行。

陈台沟铁矿项目保有资源量12.16亿吨,设计年产铁矿石1100万吨。“辽宁铁矿资源丰富、产业配套基础条件好,中国五矿具有矿产资源开发的经验和专业优势,央地携手可以共同维护钢铁产业链、供应链安全。”鞍山五矿陈台沟矿业有限公司副总经理于洪军说。

2023年,辽宁省与央企深化合作座谈会、国资央企助力东北全面振兴座谈会先后举办,辽宁省委和省政府主要负责同志先后与52家央企领导会商,签署战略合作协议20份。

在营口大石桥市高坎镇,一排排白色的陆上风机正迎风旋转。

辽宁加快清洁能源强省建设。“围绕‘双碳’目标和维护国家能源安全,央企和辽宁都需要实现能源绿色低碳转型。”中国华能集团东北分公司规划部负责人魏清超说,华能东北分公司新能源项目2023年新开包養工容量162万千瓦,超额完成年度开工目标。

统筹发展和安全,牢牢把握在维护国家“五大安全”中的重要使命,辽宁谋划推进央地合作重点项目,2023年洽谈包養签约实施的央地合作重点项目156个,总投资近1.3万亿元。

构建现代化产业体系

塔吊林立,焊花飞溅。盘锦市辽东湾辽滨沿海经济开发区,由中国北方工业集团所属华锦集团、沙特阿美公司与盘锦鑫诚集团三方共同出资的精细化工及原料工程项目,建设进展顺利。

“项目以化工新材料和高端精细化工产品为主导,投产后预计年销售收入超1000亿元。”华锦阿美石油化工有限公司董事长任勇强介绍,项目将带动一批上下游产业链配套项目建设,加速新材料、新能源、新医药等产业集聚发展,助力辽宁打造万亿元级石化和精细化工产业基地。

围绕打造先进装备制造、石化和精细化工、冶金新材料、消费品工业4个万亿元级产业基地和22个重点产业集群,辽宁充分发挥中央企业资本、科技、管理、人才、市场和产业链供应链等优势,推动辽宁产业基础再造、结构转型升级、产业配套完善,构建现代化产业体系。

辽宁铁法能源有限责任公司副总经理刘金龙介绍,公司下属的大强煤矿2019年投产后一直被矿震问题困扰,直到去年辽宁省国资委主任孟华强带队到北京与中国煤炭地质总局洽谈,双方经过多轮走访,确定了减震治理合作项目,目前相关减震治理工程正在推进。

辽宁整理96户央企集团的行业分类、主业范围、在辽重点企业和重大项目等信息,提供给省直单位和各地市,同时与国务院国资委研究中心等智库合作,通过大包養網数据分析,精准谋划项目。

创新模式深化合作

在鞍钢集团钢铁研究院,高级工程师付魁军拿起两种钢材对比起来:“普通钢的强度为355兆帕,实验钢的强度达1100兆帕,高强度和高合金含量的特性,让实验钢方坯焊接成为难题,不过现在难题已经被我们攻克了。”

2023年,为攻克实验钢方坯焊接工艺,鞍钢集团与鞍山市属国企鞍山冶金工业集团联合组成攻关团队。“鞍钢的科研人员对焊材有研究,我们对一线焊接操作有经验,双方合作,解决了难题,还为后续焊接生产提供了技术指导。”鞍山冶金集团建设工程有限公司高级焊工董文革说。

搭建技术交流合作平台,推进产业链供应链合作,加强人力资源交流……辽宁依托“振兴东北央地百对企业协作行动”,积极推动31户地方包養国企与中央企业开展多领域深入合作,促进强强联合、优势互补。

沈阳航空动力产业园浑南片区,由浑南区政府提供土地和基础设施配套保障,由中国航空发动机集团市场化引入8家战略供应商,目前已有4家企业入驻园区。

已入驻园区的沈阳华秦航发科技有限责任公司,2023年9月正式投产,当年实现1000多万元营业收入。公司总经理徐包養俊凯介绍:“政府在生产生活配套等方面都给予了大力支持。”

2023年,央企在辽宁共有各级企业1846户,实现营业总收入2.4万亿元,实现利润总额610.7亿元。

“推动辽宁振兴发展,是央地落实新时代推动东北全面振兴战略的共同政治责任,是续写合作新篇、实现融合发展的重大历史机遇,进一步深化央地合作意义重大、前景广阔。”辽宁省委书记郝鹏表示。

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昨天薄暮飛抵三亞,抵家整理伏貼已是三更。近一年未住人的房間,也沒啥塵埃,可見明知道這只是一場夢,她還是想說出來。海南的空氣東西的品質非統一般。

早飯后到小區天井遛了一轉,固然仍是那些熟習的景物,但總感到仍是有一些說不出來的變更,給人以新穎感。

瑜伽教室藍天白云,青山遠黛,和風輕拂。人在道上走,如同畫中游,無不令人心曠神怡。

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這一刻,她心中除了難以置信、難以置信之外,還有一抹感激和感動。

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這段婚姻真的是他想要的。藍大人來找他的時候,他只是覺得莫名其妙,不想接受。迫不得已的時候,他提出了明顯的條件來

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小樹屋

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百年老城诠释时代内涵 别样青岛拥抱上合峰会 _ 中国发展门户网-国家发展门查包養網站比較户

新华社青岛5月21日电题:百年老城诠释时代内涵 别样青岛拥抱上合峰会

新华社记者苏万明

近日,位于青岛市城阳区的世界动车小镇迎来了一拨特殊客人——由俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家记者组成的上合峰会报道团。

上海合作组织青岛峰会将于6月份举行。这是上合组织扩容为8个成员国以来元首们的首次大聚首。青岛,这座1891年建置的百年老城正以更加丰富多彩的颜值和更加宏大厚重的气质,以风华更茂的新姿态,拥抱远方客人。

这是4月14日拍摄的青岛浮山湾夜景。新华社记者 郭绪雷 摄

百年老城频传创新“鼓点”

科技创新已经成为时代强音。近年来,百年老城“新金花”不断涌现,彰显创新的实力和魅力。

世界动车小镇,正在展示青岛高端制造的实力和魅力,彰显创新的力量。

世界动车小镇拥有国家高速列车技术创新中心、高速磁悬浮试验中心、环境风洞综合实验室等项目,规划面积83平方公里,集聚了中车四方、庞巴迪等轨道交通核心及配套企业180余家,全国在运营动车组的60%、全国25%的城轨地铁车辆,从这里驶出。“复兴号运营之后,600公里时速的高速磁悬浮项目又将启动。”世界动车小镇管理委员会规划建设部部长梁小平说。

E级超算是指每秒可进行百亿亿次数学运算的超级计算机,被全世界科学界公认为“超级计算机界的下一顶皇冠”。青岛海洋科学与技术国家实验室超算中心正在建设E级超算中心。

“今年8月,E级超算验证机将测试,根据测试结果将择优进入整机系统的研制建设。”超算中心主任魏志强说,E级超级计算机将大大提高数据处理能力,使人工智能、大数据处理、新材料模拟等领域研究提升到新的水平。

西门子、德国弗劳恩霍夫研究院、清华大学等国内外多家研究机构入驻,研究推进虚拟现实及增强现实、AI、工业电磁检测等智能制造项目;希恩和、埃克森智能机器人等产业集聚……位于青岛西海岸新区的青岛国际经济合作区,正在成为中国开放合作、推进智能制造业的“实验田”和发动机。

合作区内目前已设立中德生态园、中日韩创新产业园、中俄地方合作园等,已累计注册企业152家,其中外资项目50多家,投资总额400多亿元。

近年来,青岛本土还悄然崛起了一批行业翘楚,如目前新能源汽车充电桩布设量居全国第一位的特锐德、支撑“中国天眼”的东方铁塔、为“大洋一号”“科学号”“蛟龙号”等制造特种绳缆的海丽雅、提供大规模个性化定制解决方案的酷特智能等,它们正在或已经成长为隐形冠军企业。

山东省委常委、青岛市委书记张江汀说,青岛坚持把创新作为引领发展的第一动包養力,紧紧抓住创新这个“牛鼻子”,成为同时承担国家技术创新工程试点和国家创新型试点的城市。

别样青岛拥抱上合峰会这是青岛1907光影俱乐部(青岛电影博物馆)(3月29日摄)。新华社记者 李紫恒 摄

旅游胜地绽放新风采

青岛以滨海旅游而出名。从栈桥沿着青岛海岸,由西向东再折向东北,在40余公里曲曲折折的海岸线上,分布着八大关、奥帆中心、崂山等景点,成为青岛著名的“金边”。

近年来,青岛市继续向南北延伸“金边”滨海旅游,又营造了西海岸新区金沙滩、唐岛湾琴岛之眼、东方影都、田横岛旅游度假区等新滨海热门景点。

上合峰会临近,青岛已经完成了沿海建筑亮化。近日,许多海内外游客发现,青岛之夜“更靓了”,沿海一带造型多样的高楼外墙,流光溢彩;五颜六色的灯光不断变换,大海、帆船、海鸥……不时在“屏幕”上滑过,令人连呼“惊包養艳”。

同时包養,青岛近年来还大力挖掘远离海岸线的“内陆”老城区,通过修旧如旧、保护性修缮开发、建新如旧等手段,让欧式老街区、工业遗存、民俗遗迹等重放光彩。

经过保护性修缮和开发,中山路、小鱼山及观象山欧式老街区,德国风情街(馆陶路)等,再现迷人的欧式风采。漫步在小鱼山的林荫道上,总督府、天主教堂、基督教堂等欧式建筑掩映在绿树丛中,恍若置身欧洲。

青岛啤酒厂目前已经成为博物馆,留住了百年前的建筑形态和各种传统工艺;博物馆所在的登州路也修葺一新,每天上演着“不落幕的啤酒节”……

这是青岛东方影都通往星光岛的珊瑚贝桥(4月27日摄)。新华社记者 李紫恒 摄

百岁青岛成文化“奇兵”

面积达1万平方米的摄影棚;室内外合一的水下摄影棚,智能升降、真水造浪;世界领先的大面积多媒体数字智能沙盘,占地60公顷的外景地,绚丽的舞美灯光……今年4月28日落成的东方影都,已经成为青岛文化“新地标”,预计3年内入驻影视企业将超过500家,每年拍摄制作影视剧约100部。6月13日至17日,上合组织国家电影节将在青岛举行。

在此之前,青岛1907光影俱乐部(青岛电影博物馆)于前年重新修缮开放。这栋建筑是国家重点文物保护建筑,已被认定为我国现存最早的商业电影放映场所。俱乐部内,嗒嗒作响的老式电影放映机、盒装胶片、发黄的海报,极具文艺情怀。

2017年10月底,青岛被联合国教科文组织评为中国首个“电影之都”。

青岛向海而生,天生具有“外向”性格。近年来,青岛以“轻骑兵”的作风,迅速挖掘、传承传统文化并发扬光大。同时,青岛以向海而兴的眼光,以海纳百川的姿态,学习、吸收海外先进文化。近年来,以外向、开放为主要特点的青岛“海派文化”已蔚然成风。目前,青岛城市文化氛围独树一帜,成为引人瞩目的文化“奇兵”。

据了解,虽然青岛建置很晚,但其历史却可以追溯到即墨区金口镇北阡贝丘遗址,距今6100年,春秋中期归入齐国,秦时属琅琊郡和胶东郡,具有悠久的文化传统。春秋以来,长期受到儒家文化的浸润。

青岛较早注意挖掘、传承传统文化,并通过多种办法留住“文脉”。青岛目前仍保护着齐长城遗址、田横岛、琅琊台、即墨古城等文化古迹。通过积极申报,目前青岛市已经拥有13项国家级非物质文化遗产。如创于战国时期的鸳鸯螳螂拳、发源于今城阳区流亭街道的“活神仙”胡峄阳传说、秦代方士徐福传说等,并通过戏曲、影视剧、节会展演等,不断传承发扬。

康有为故居天游园、闻一多故居一多楼、老舍故居、梁实秋故居、沈从文故居……百岁青岛近代交了不少名人朋友,他们的故居也被有效保护和发掘。

青岛与海外的文化融合,正明显加速。在5月7日上午,青岛市与希腊比雷埃夫斯市缔结友好城市关系。至此,自1979年10月与日本下关市建立友好城市关系以来,青岛包養朋友圈内的国际“好友”已经增至70包養網个。

汲取源于齐鲁大地的传统仁爱思想,结合国外的慈善公益理念,青岛近年来还叫响了“志愿有我青岛有爱”的城市文化品牌。青岛市志愿服务学院常务副院长刘甲珉说,截至目前,青岛市登记注册的志愿服务团队超过5000支,活跃志愿者近百万人,平均每9个青岛人就有1人经常从事公益活动,他们中的一部分将在即将召开的上合青岛峰会“上岗”。

新华全媒+丨我国视障人士首次使用无障碍格式文件完成结婚登记_查覓包養價格中国网

3月12日,新包養行情人张女士和王先生在结婚宣誓后手持无障碍版结婚誓言和鲜花合影留念。

当日,北京市西城区婚姻登记服务中心宣誓厅里,新人张女士和王先生手捧结婚誓言,共同许下携手一生、白首不离的诺言。

宣誓台前,王先生一身西装,难掩激动;张女士穿着红色旗袍包養網,连酒窝里都盛满幸福。与其他新人稍显不同,他们面前那份记录着结婚誓言的文件上,一个个小小凸点排列有序。在宣读誓言时,张女士的双手始终熟练地摩挲着这些凸点。

张女士和王先生都患有先天性视力障碍。王先生能勉强看清大字,张女士只能感受到微弱光感。

为了让这场特殊的婚姻登记有爱无“碍”,在了解了新人视力情况后,北京市西城区民政局婚姻登记服务中心的工作人员与中国盲文出版社合作,专门制作了盲文版、大字版无障碍格式的结婚登记告知单和结婚誓言,这也是我国首次为视障人士提供结婚登记无障碍格式文件。

2023年9月,我国首部无障碍环境建设专门性法律包養——无障碍环包養網境建设法施行,对无障碍社会服务包養網进行专章规定。此次为视障人士提供结婚登记无障碍格式文件正是一次有益探索。

新华社记者才扬摄

  

美媒:入职奖金发了竟查包養網心得要退,美国新教师很气愤_中国网

【环球时报综合报道】据美联社1月31日报道,美国俄克拉何马州教育系统一些新入职教师最近被要求退还奖金,理由竟是“发错了”。

数据显示,俄克拉何马州包養教师的平均年薪约为5.5万美元,排名全美第38位。报道称,该州早前实行了一项针对早教、特教教师的招聘奖励计划,以填补教师的巨大缺口。但目前,该州已有9名教师被要求退还“入职奖金”,金额每人包養1.5万到5万美元不等。一名教师称,自己收到奖金时欣喜若狂,已经把钱全花在了装修、买车上,如今却被要求2月底前退还,这会让她包養行情“破产”。

对此,该州公共教育总监沃尔特斯辩称,“错误只涉及极少数教师”,并将其归咎于包養網教师们提供的资料不实,遭到教师们驳斥。此外,沃尔特斯还被媒体扒出曾在演讲等活动上滥用公共支出。“该事件引发了难以想象的焦虑。”众议院共同教育委员会主席朗达·贝克批评称,“对奖金接受者的包養审查和批准进行监督是州教育部门的责任。”(甄翔)

如何为家政查甜心包養網从业者构建心灵“防火墙”?_中国网

全国首个《家政服务员心理健康指导工作指南》地方标准发布

如何为家政从业者构建心灵“防火墙”?

阅读提示

如今,数千万名家政从业者构成了城市生活的暖心要素,但也出于种种原因面临着或大或小的心理困惑和情绪压力。近日,山东发布全国首个《家政服务员心理健康指导工作指南》地方标准,引导家政行业更加关注员工心理健康问题。《工人日报》记者采访了解到,为家政从业者提供必要的、科学有效的心理服务,已成为社会各界的共识。

12月11日,月嫂张秋玲从繁忙的照护工作中抽身,来到山东省济南市平阴县阳包養光大姐家政服务公司参加心理调节讲座。尽管从事月嫂行业已经十多年,业务技能相当熟练,张秋玲每月还是会抽出时间来这里听听讲座,和咨询师进行交流。

如今,数千万名像张秋玲这样的家政从业者,构成了城市生活的暖心要素,但也出于种种原因面临着或大或小的心理困惑和情绪压力。《工人日报》记者采访了解到,为家政从业者提供必要的、科学有效的心理服务,已成为社会各界的共识。

关注家政员的不良情绪

“家政服务员在刚入行时,心理压力是最大的。”来自山东百洁家政服务公司的护老阿姨李殊,至今已从业超8年。在她看来,大多数子女都很关心老人,但自己没时间照料,正因如此,他们对家政服务员提出了高要求。

在平阴县阳光大姐家政服务有限公司总经理孙爱民的经验观察中,还有部分家政服务员思想包袱重,“对自己从事的工作不自信,总认为低人一等,干的是‘伺候人’的活,很容易产生各种各样的不良情绪”。

“我曾护理过语言功能丧失的老人,他非常着急的时候,会发脾气、摔东西,遇到这种情况,作为护理人员的我们也感到很煎熬。”李殊告诉记者,公司开展的新老阿姨经验交流会和心理培训教育就非常实用,能极大疏解工作中的焦虑和压力。

“我们鼓励及时沟通,如果家政服务员的心理问题不能得到及时有效的调整,会导致很严重的后果。”山东百洁家政服务有限公司负责人梁立萍介绍,公司每个月最少安排两次培训,以讲座的形式帮家政服务员疏导各种心理问题,提高交流和沟通能力等。

心理辅导活动受好评

一方面是客户的高预期、细要求,另一方面是新入行时期的迷茫和不自信。在此背景下,针对家政服务员的各项心理辅导活动,受到大家的普遍期待和好评。

“我们近距离接触各种各样的客户,有时候感觉压力很大,自己也会钻牛角尖,让专业的心理咨询师帮我们开解开解,心里能舒服很多。”张秋玲告诉记者,公司不仅有自己的讲师和学校,还有心理专家和咨询师前来授课。

据总经理孙爱民介绍,公司每月开一次联席会议,安排专人在月嫂群、运营社群、养老护理群收集家政服务员反馈的问题。在他看来,“其实阿姨也像孩子一样需要被呵护,要始终引导她们对这份工作有正确的认知。”

李殊则更看重来自同行前辈们的实际分享,她说:“年龄大一点的家政阿姨比较有经验,遇到特殊情况该如何应对、如何处理,这些分享对我帮助非常大。”

“家政工作是服务,更是人与人之间的交流。”济南我爱我妻家政服务中心总经理穆峰介绍,每当家政服务员完成一个服务项目后,家政服务中心便与她们约时间定期复训、疏解,询问并记录服务客户流程中的体验,不仅要总结优秀做法,还要帮助消化负面情绪。

多地启动心理健康培训

及时疏导家政服务员心理困惑和情绪压力,在政策层面也受到了关注。近日,山东发布全国首个《家政服务包養網员心理健康指导工作指南》地方标准,包括心理健康科普、心理健康测量、心理健康疏导、心理健康拓展、心理健康培训、服务效果评估等内容,旨在全方位关注和保护家政服务员心理健康,帮助家政服务员正确应对和排解压力,激发家政服务员的工作积极性和创造力,提供优质的服务。

据了解,该标准由山东省商务厅提出、归口并组织实施,由山东现代家庭服务产业发展促进中心等有关单位牵头制定,将为家政服务行业提供心理健康方面的指导和参考,引领行业更加关注员工心理健康问题。

“标准的包養行情发布实施,包養網心得标志着家政服务行业在关注员工心理健康方面迈出了实质性的一步。”在山东管理学院副教授、山东省总工会心理健康服务专家指导组成员周秀琴看来,山东此次专门针对家政服务员心理状况出台指南,为家政行业树立了新规范,有利于健全行业服务体系。

记者了解到,广东、四川、黑龙江等地有关部门,在近年来也启动了对家政服务员的心理健康培训课程。在职业道德、文明礼仪、法律常识、安全知识、健康知识等培训科目外,加入了心理疏导的内容,邀请心理咨询师或心理学专家进行现场讲座和咨询,。

“家政无小事,家政员的心理健康是家政行业健康发包養展至关重要的一个方面。”周秀琴认为,保证家政员的心理健康,既是对家政员的保障,也是对雇主家庭的负责。做好这项工作,需要整个行业的共同努力和消费者的认知转变,健全家政行业新规范,实行职业化、规范化管理,为家政从业人员构建及时有效的心灵“防火墙”。(记者 田国垒 通讯员 陈国欣)

新华鲜报|一碗天水“麻辣烫”盛出沸腾文查包養經驗化IP_中国网

前有进“淄”赶“烤”的盛夏,后有“尔滨”冰雪的燃冬,春暖花开之包養網际,甘肃天水凭一碗麻辣烫火了,席卷各大网络社交平台热榜。

麻辣烫火包養網了!为啥是天水?

3月16日,在天水市秦州区的天水名优小吃城一麻辣烫店,商家为游客加工麻辣烫。新华社记者 范培珅 摄

一碗飘香的麻辣烫,是当地人唾手可得的快乐,也“烫”走游客“偏僻”“匮乏”的固有印象,升腾出物产丰饶、资源丰富的崭新容颜。

这是怎样的一个神奇之地?

这是2023年5月31日在甘肃省天水市拍摄的烟雨笼罩下的麦积山石窟(无人机照片)。新华社记者 郎兵兵 摄

“反差”,是大多数外地游客抵达的新印象。

地处秦岭西端、渭水中游,天水是黄土高原的一抹绿,是莽莽山间的“陇上小江南”,既留存着西北的粗犷,也不失南方的温润,体现了甘肃的千面多变。

如果说美食是解锁城市文化地图的一把钥匙,秀美山川、人文历史则是奔赴的“诗与远方”。来自辽宁沈阳的游客鞠月萱说:“吃不是唯一的旅游动力,更想看看西北不一样的风景。”

走在天水的大街小巷,浓郁的历史气息和淳朴的风土人情扑面而来。

天水底蕴深厚。这是诞生于天水的名句包養平台推薦:“蒹葭苍苍,白露为霜。所谓伊人,在水一方”“露从今夜白,月是故乡明”……

丝绸之路重镇、中华民族的重要发祥地之一,丰富的文化遗产、优美的自然风光。麻辣包養烫的热辣鲜香从舌尖荡开:打卡麦积山石窟、探游伏羲庙、观赏千年古柏……每一个转角,都藏着惊喜。  

3月16日,在天水市秦州区,游客免费乘坐“天水麻辣烫志愿服务车”前往景区。新华社记者 范培珅 摄

“一碗麻辣烫20多块钱,收礼物收了十几份!”来自陕西咸阳的游客师怡兰说,她的手边摆满了热心市民送的保温杯、纸巾、饮料、麻花等。

举办“麻辣烫”吃货节、推出景区优惠政策;随处可见的志愿者有求必应;开设麻辣烫公交车专线,免费接送游客;本地人手绘的“逛吃”攻略里,涌动着热情好客;麻辣烫店主拿出“看家本领”,收学徒授手艺……

从“100元能吃到多少天水美食”,到“这个春天在天水来一场最酷赏花”,当地麻辣烫摊位客流往来、景区人流摩肩接踵。有网友热评称:天水一定要接住这“泼天富贵”。

全国游客对天水麻包養辣烫的青睐第一时间引起当地党委、政府重视,3月16日,专门召开天水麻辣烫服务保障工作推进会,全力做好“大客流”应对准备,努力实现“一碗麻辣烫推动天水大发展”。

始于“寻味”,兴于“游玩”,成于“文化”。这座文化底蕴丰厚的古城,有的是劲道的口味、对味的邀约、上头的爱。

清明节、五一等小长假即将到来。网友说:“夏有烧烤三件套,冬有冰雪大世界,春有麻辣烫手捧花。”下一站,又是哪里?

锦绣中国东西交错、南北互动,文旅消费涌动澎湃。以文旅+百业,百业+文旅,铆足了劲儿发展,把“一时现象”变“一地品牌”,因地制宜,文化加持,这或是文旅热持续火的根本。

监制:霍小光

策划:陈芳

记者:文静、王紫轩

视频:范培珅、张睿

编辑:沈文

新华解码丨生态环境分区管控,如何查包養經驗服务项目落地?_中国网

新华社北京3月19日电 题:生态环境分区管控,如何服务项目落地?

新华社记者高敬

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》日前正式发布,标志着我国生态环境分区管控进入新阶段。

一个建设项目选在什么位置合适?是否会破坏生态环境?这对企业、对地方发展而言,都是十分重要的选择。

生态环境分区管控,就是以保障生态功能和改善环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。

一个基础:确定生态环境管控单元

在重庆市奉节县,菜籽坝抽水蓄能电站正在火热建设中。

电站选址时,曾有多个地点备选。当地运用生态环境分区管控成果为项目准入和选址提供全程指导服务,避开自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区域,最终确定了电站现在的选址。

记者从生态环境部获悉,截至2021年底,全国省、市两级生态环境分区管控方案全面完成并发布实施,初步形成了一套全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的生态环境分区管控体系。目前,全国共划分4万余个生态环境管控单元,按照“一单元一策略”制定差异化、精细化的生态环境准入清单。

这些管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控:

——生态环境优先保护单元,以生态保护红线为基础,把该保护的区域划出来;

——生态环境重点管控单元,以生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域为主体,把发展同保护矛盾突出的区域识别出来;

——其他区域,实施一般管控。

生态环境部环境规划院名誉院长、中国工程院院士王金南说,对重点管控单元,以解决突出生态环境问题为目标,推进产业布局优化和结构升级,有效遏制“两高一低”项目盲目发展。对优先保护单元,聚焦生态环境保护,确保生态安全格局总体稳定。

一个手段:编制生态环境准入清单

一个地方的开发建设中,什么项目允许建设,什么项目要考虑重新选址?

“中国家电之都”广东省佛山市顺德区,结合行业发展要求和管控单元生态环境禀赋,制定针对性生态环境准入清单,如在水环境重点管控区,要求受纳水体或监控断面不达标的,不得新建、扩建向河涌直接排放废水的项目。

这背后就包養網有“三线一单”生态环境分区管控的要求,以健全生态环境源头预防体系。“三线”就是把生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等生态环境“硬约束”,落实到生态环境管控单元,“一单”就是制定生态环境准入清单。

王金南说,通过生态环境分区管控,将大气、水、土壤、生态、环境风险、资源利用、产业准入等一整套生态环境管理要求,融入“一张图”“一清单”管理,实现空间上的生态环境精细化、差异化管控,把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内,真正发挥生态环境导向作用,协调经济发展和生态环境保护的关系,守住生态优先、绿色发展的底线。

深入实施主体功能区战略,全面落实国土空间规划,加强生态环境分区管控成果应用,一方面为地方党委和政府提供决策支撑,另一方面可以发挥对企包養網排名业投资的引导作用。

当前,各地包養平台推薦以生态环境分区管控成果为依据,服务招商引资决策,指导企业主动对标,支撑项目精准快速落地,持续提升服务效能。

福建厦门通过生态环境分区管控的应用,深化部门协同协作,指导近万个项目进行布局优化或调整工艺,避免投资损失近8亿元。

一个平台:包養生态环境分区管控信息平台

意见要求,完善生态环境分区管控信息平台建设。在生态环境分区管控信息平台依法依规包養设置公共查阅权限,方便企业分析项目与生态环境分区管控要求的符合性,激发经营主体发展活力。

记者了解到,多个省份的生态环境分区管控信息平台开放查询服务,实现环境准入一键查询,为招商引资、项目选址选线提供快捷的环境合理性研判。

在重庆,一新建酸性废水资源化利用示范项目选址时,企业在重庆“建设项目选线选址环境准入自助查询系统”App中输入项目信息后,研判出拟建地址不符合“禁止布局排放重金属”的管控要求,及时调整项目选址,避免前期无效投入。

在江苏,生态环境分区管控综合服务平台已上线运行,面向公众免费开放使用。在平台的“辅助分析”模块,用户录入项目拟建位置信息,选择拟建项目环评类别或者行业类别,系统就可智能分析与相关管控要求的符合性,为项目选址可行性提供参考。

生态环境部环境工程评估中心副主任王亚男介绍,生态环境分区管控数字化信息平台实现了管控要求“整装成套、一图尽览、一表尽查”,还可以快速进行智能环境准入研判、选址选线环境合理性分析等。

王亚男表示,借助生态环境分区管控的空间、集成优势,有利于基层管理部门在规划编制、项目招商引资、项目审批中科学决策;有利于企业通过自主查询,主动规避违规风险;有利于重大民生工程、基础设施建设项目在满足生态环境准入要求的前提下,快速通过审查审批。

十四届全国人大二查包養網站比較次会议第三场“部长通道”集中采访活动_中国网

   

主持人 曲卫国:

大家下午好,十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”采访活动现在开始,大会新闻中心今天继续邀请了五位部长接受大家的采访,回应社会各界的关切。五位部长分别是:文化和旅游部部长孙业礼先生,海关总署署长俞建华先生,国家金融监督管理总局局长李云泽先生,国家体育总局局长高志丹先生,国家知识产权局局长申长雨先生。

下面,我们有请第一位部长,文化和旅游部孙业礼部长。

2024-03-11 16:04:20

文化和旅游部部长 孙业礼:

各位记者朋友,下午好。

2024-03-11 16:04:33

主持人 曲卫国:

请大家提问。

2024-03-11 16:05:09

中央广播电视总台记者:

孙部长您好,去年哈尔滨的旅游是火爆出圈,进一步引发了大家对于“文旅热”的关注,网友纷纷喊话各地文旅局长,您作为文化和旅游部部长,对这种现象怎么看?“文旅热”还会不会持续下去?

2024-03-11 16:49:20

孙业礼:

我听着也这像是在喊话呀,你的喊话我收到了,谢谢。也谢谢各位记者朋友一直以来对文旅部门、文旅行业、文旅事业、文旅产业的关心、支持和帮助。正像这位记者朋友刚才所说的,去年入冬以来,哈尔滨冰雪旅游火爆出圈,哈尔滨人、东北人以他们的热情,以他们对游客的宠爱式的礼遇和服务赢得了顾客的青睐,吸引了天南地北的客人,形成了现象级的传播,带动了整个冰雪旅游热。据当地的统计,从11月份到2月份来黑龙江旅游的达到1.2亿人次,旅游收入达到了1700亿元,哈尔滨的旅游火爆也带动了整个东北旅游。像吉林、辽宁虽然没有网上那么火爆,他们也是闷声发大财,前几天我到吉林代表团听代表们发言,了解到吉林这个旅游季的旅游收入也不少于1700亿元,辽宁恐怕也不低于这个数。习近平总书记说,冰天雪地也是金山银山,现在看冰天雪地正在“妥妥地”变成金山银山。不只是东北,去年全国的旅游都非常热,前几天我们刚刚公布了春节期间的旅游数据,这个春节长假出游的人数达到了4.7亿人次,旅游的花费超过了6300亿元。这仅仅是8天长假的数据,如果看全年的数据就更可观。我们统计测算了一下,去年全国国内游客出游的人数达到了将近49亿人次,旅游总花费接近5万亿。旅游的火爆对于拉动内需、促进就业、活跃市场、提振信心都起到了非常重要的作用。

这是我们说的旅游,其实现在文旅已经融为一体了,我们的文博也很火。可能各位记者这两天从驻地到人民大会堂来的路上都能看到,故宫、国博门前总是川流不息,排着长长的队伍,各地热门的博物馆也大概都是这个场景。文艺演出市场也很火,去年我们全国线下的营业性文艺演出大概有44万场,收入超过了500亿。值得一提的是,网上的文艺演出活动更火,据粗略的估计,营业收入大概超过2000亿,参与的人数达到7.7亿。

去年可以说文化和旅游强劲复苏、蓬勃发展,当然也有人说,去年的文旅热是疫情防控平稳转段以后一种爆发性的反弹,是偶然的,我们分析偶然性的背后有它的必然性。从消费需求来看,我们全面建设小康社会以后,人民群众对美好生活的向往正在发生变化,内涵更丰富了,要求更高了,过去吃不愁、穿不愁就觉得不错了,现在是吃不愁、穿不愁,还得有闲钱去旅游。可以说文化和旅游、诗和远方已经成为人民群众对美好生活向往的重要内容。

如果从行业的发展来看,文化和旅游产业链长、收益面广,涉及各行各业,文旅可以“加”百业,百业也可以“加”文旅,百业只要加上了文旅,既带来了人气又开辟了财源,就会出现人财两旺的好势头。

从我国现代化的进程来看,习近平总书记在党的二十大报告中指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这个高质量发展怎么实现呢?一定要有高品质的消费需求拉动。高品质的消费需求怎么形成呢?一定是有高品位的文化生活加持。所以高品位的文化生活促进形成高品质的消费需求,从而高品质的消费需求又拉动和促进高质量的发展,高质量的发展反过来又会为人民群众提供更高质量的文旅产品和供给。这种互动和循环就会有力促进我国现代化建设的进程。所以,这就是我们文旅热出现的背景和逻辑,有了这样一个背景和逻辑,文旅不热都难,“文旅热”不持续下去也难。

各地网友喊话文旅局长,我们理解这是对我们的督促,也是对我们的激励和鞭策。总书记早就说过,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。所以党中央、国务院对文化和旅游发展高度重视,近期出台了一系列释放文化和旅游消费潜力的利好政策举措。在这次全国两会的政府工作报告中,李强总理特别强调要着力培养培育包括文娱旅游在内的新的消费增长点,大力发展文化产业。中央有要求、群众有期盼,我们就有方向和干劲,我们一定和各地、各部门一道,坚决贯彻落实好党中央、国务院的决策部署,进一步加大文化和旅游基础设施的建设,提高文化和旅游服务的质量,提升文化和旅游市场的规范化水平,以文化和旅游高质量的发展来满足人民群众日益增长的需求。

谢谢。

2024-03-11 16:49:38

香港文汇报记者:

孙部长好,刚才您说了文旅热和文旅去年的一些总体情况,但在工作中和生活中我们自己感觉文旅也还存在着一些问题,比如一些博物馆预约难、大型演出票难买,甚至还有黄牛倒票的现象,还存在一些旅游强迫购物、境外游客旅游支付难等等。对此,文化和旅游部有什么样的改进思路和优化举措?谢谢。

2024-03-11 17:16:50

孙业礼:

谢谢你的提问,也感谢你提出的问题,你一口气提了4个问题,在后面还加了个“等等”,看来确实问题不少。我们不怕有问题,也不怕提出问题,就怕发现不了问题,因为问题与解决问题的办法和思路往往是同时产生的,发现了问题也就明确了努力的方向。所以你提出的问题很有建设性,真的谢谢你。

这些问题都是客观存在的,说明文化和旅游的发展与人民群众的需求、与人民群众对美好生活的向往还有差距。这些问题应该说前期已经暴露出来了,我们也正在采取一系列举措,大力进行改进,有些也已经取得了阶段性的成果。

比如说,大型文博机构预约难的问题。针对这个问题,我们做了深入地调研,也采取了有针对性的举措。像延时服务,对于一些重要的博物馆,旅游的高峰期要延长服务时间。像优化门票预约的机制,实行弹性错峰预约,动态调整门票预约的数额,及时释放当天预约了又没来的购票名额。我们还采取了很多人性化的举措,像成人可以带小孩,一个、两个甚至三个进博物馆,因为有双胞胎,只带一个也不行,这样实际上也增加了进馆的名额和数额。我们还保留一些现场预约的窗口,有一些老年人、外国客人不方便用手机提前预约的,线下窗口也保留一部分门票能够让他们有机会进到这些博物馆。当然,我也请大家谅解,大型文博机构预约和限流也是国际通行的做法。一是安全考虑,大量人员短时间内聚集在一个相对封闭的空间,容易出安全问题,也容易损坏文物。二是出于参观体验的考虑,人山人海,到处人挤人,也妨碍大家的参观体验,所以预约和限流是必要的。这里我也给大家做个广告,其实我们国家文化资源非常丰富,除了大型博物馆还有一些中小型的博物馆,内容非常的丰富独特,也很精彩,如果一时预约不到大型的有名的博物馆,到这种中小型的博物馆看一看,也许会有意外的惊喜。

刚刚你说的大型文艺演出一票难求,甚至有黄牛倒票的现象,这也确实存在。特别是去年疫情防控平稳转段以后,大型文艺演出逐步恢复,出现了这个现象。党中央、国务院高度重视,我们也采取了一些办法,特别是一些硬性的措施,主要是两条,一个是实名购票、实名入场,第二个是要求所有大型文艺演出的门票公开销售的比例不得少于85%,就这两条很硬的措施就极大地限制了黄牛倒票的空间,再加上其他措施,应该说倒票的现象已经大有好转。

你说到有一些地方有“不合理低价游”哄骗顾客,甚至强迫购物的现象,确实也是时有发生。对这种现象我们也是持续加大整治的力度,一发现这样的问题我们第一时间就跟事发地的主责部门联系,请他们核实情况,如果情况属实,该赔偿的赔偿,该道歉的道歉,该处罚的处罚,不合格的导游要停止导游资格。我相信经过一段时间的整治,旅游市场会更加地规范。

你说到的入境游客支付难的问题,这确实是一个始料未及的新问题。这几年随着我国信息化、数字化的快速发展,中国的移动支付,手机支付的普及率迅速提高,现在我们国家数字支付的普及率可能高出其他国家一倍甚至两倍,大家都很习惯用一部手机解决吃穿住行。但是,这反而使得我们在国际上“不接地气”了,有的人说我们跟国外形成了反向的数字鸿沟,国外的游客到我们这里来水土不服,入境以后支付困难了。发现这个问题以后,党中央、国务院也是高度重视,成立了专门的协调机制推进解决这个问题。两会之前,国务院办公厅专门印发了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》,提出了很多具体的措施,我们现在正在落实。总的原则就是“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。大额刷卡,因为外国人还是习惯用POS机,我们有一段时间POS机不大用了,现在我们要把它重新布设,让它更加适合外国游客来了以后刷卡。有的地方,像上海五星级、四星级甚至三星级以上的饭店都已经重新升级改造了POS机。包括一些机场、景点、购物场所也都有外卡POS机。我们专门派人去试了一下,刷外卡没有问题。北京也在包養加快速度进行刷外卡POS机的升级改造,进展速度也很快。小额扫码,实际上国外也有电子钱包,主要问题是入境外国游客绑定国内程序复杂。这在技术上没有什么难题,过去是手续比较繁杂,现在我们跟平台和企业研究,在技术上解决这个问题,同时尽量减少绑定国内程序的时候登记过多信息、尽量减化手续。还有一个数额的问题,过去小额扫码的数额也有限制,现在在保证财产安全的前提下尽量提高小额扫码的数额,更好地满足游客的需求。现在也有很多国外的游客开始习惯移动支付,有很多人来中国之后用移动支付觉得很方便。现金兜底,就是所有的消费场所都不能拒收人民币。正好我们这么多记者,也希望你们帮我们宣传一下,所有消费场所都不能拒收人民币,人民币是法定货币,拒收是不对的,不但不能拒收,还要准备零钱来找零。比如说客人来了,买一个28块钱的东西,人家给你30,2块不找了那肯定不行;就算是买了22块钱的东西,你为了方便说2块我不要了,那也不好,那不诚信,该多少就是多少,该找零就得找零。这些措施都在推进。

另外,我们对外国游客入境的便利性进行全流程梳理,对入境游一个环节一个环节地优化,从签证到航班到入住酒店到购物到旅游,哪个环节有问题就打通哪个环节,有什么问题就解决什么问题。相信随着一系列政策的落地实施,国外的游客到国内旅游一定也能享受到跟国内游客一样的在吃住行购物方面的便利。我们也诚挚的欢迎世界各国的游客到中国来参观旅游,来领略古老中国独特神奇的文化魅力,了解和发现现代中国日新月异的发展变化创造的奇迹,感受作为礼仪之邦中国人民热情友好的待客之道。Welcome to China!谢谢。

2024-03-11 17:17:01

主持人 曲卫国:

谢谢孙部长。下面我们有请第二位部长海关总署俞建华署长。请大家提问。

2024-03-11 17:17:18

新华社记者:

俞署长,您好,海关总署7日发布了今年前两个月的进出口数据,想请您谈一下当前我国的外贸趋势以及海关总署今年将采取哪些措施,来推动实现《政府工作报告》提出的外贸发展目标?谢谢。

2024-03-11 17:21:19

海关总署署长 俞建华:

大家下午好!感谢新华社记者的提问。大家知道,海关负责外贸的统计和对外发布,我们一直密切关注着我国进出口形势的变化。根据海关最新的统计,今年以来我国进出口延续了向好的态势,实现了“开门红”,我们是从这几个方面来看的:

从规模上来看,创造了历史同期的新高。今年1、2月份,我国进出口额达到了6.6万亿,增长8.7%,其中出口增长了10.3%。这个规模比上一个历史高点的2022年的同期增加了近4300亿元。以人民币计价是增长的,以美元计价同样也是增长的,出口、进口都是增长的。

从质量上来看,含金量不断提升。我们的贸易伙伴更加多元、稳定,传统市场、新兴市场都有不错的表现,特别是与共建“一带一路”国家的进出口增长了9%,高于平均增速。中国作为“制造大国”的作用依然显著,中间品的出口增长了8%,为全球产业链供应链的稳定发挥了重要作用。新业态新模式动力强劲,跨境电商、市场采购出口都有两位数的增长。我们高兴地看到,像电动汽车、文创产品、美妆等“国货潮牌”在海外火爆出圈。

从趋势上来看,有利的因素在积聚。海关监测的先导指标显示,1、2月份,海关的报关单量增加了1成多,进出境的交通运输工具增长的幅度更大,企业经营的信心持续增强,境内境外收发货人的活跃度明显提升。海关最新调查发现,计划扩大出口、扩大进口的企业占比增加了23个百分点,是去年以来的最高值。

总体来看,今年中国外贸开局良好,初步判断上半年可以保持在增长的通道,全年实现政府工作报告提出的“质升量稳”有基础、有条件。当然,形势复杂严峻,要实现这样的目标,还要做出艰苦的努力。面对这样的形势和任务,海关打算从两个方面发力:

一是政策再加力。要实施好去年海关出台的优化营商环境16条措施,并根据今年的新形势、新情况、新要求出台更多有针对性的便利化措施,牵头包養網组织好跨境贸易便利化专项行动,给予海关高级认证企业更多的便利,会同相关部门制定好中间品目录,促进中间品贸易的发展,继续扩大跨境电商退货的试点范围,促进跨境电商的发展,尽快制定出台边民互市贸易管理办法,促进边贸的发展。

二是服务再提升。进一步发挥国际贸易“单一窗口”的作用,集成外贸、物流、金融等多种功能,打造“一站式”综合服务平台。继续发挥好“海关关长送政策上门”的长效机制作用,多听企业的意见、呼声、诉求,坚持问题导向,更有针对性地开展工作。此外,海关将继续做好对外贸的监测、统计、分析,做好景气指数的调查,及时向社会发布海关统计数据,为企业抓订单、安排生产提供海关服务。

谢谢。

2024-03-11 17:21:43

中国网记者:

今年的《政府工作报告》提出,要打造智慧海关,想请您介绍一下智慧海关的相关情况,谢谢。

2024-03-11 17:23:34

俞建华:

感谢这位记者朋友的提问,这是一个很好的问题,我愿意回答。今年政府工作报告将打造智慧海关列为今年重点工作内容,意义十分重大,这既是海关的事,也事关全局。我们是从这三个方面来认识的:

一是有需求。中国海关作为世界上货物贸易第一大国的海关,每年查验的货物量之大、涉及的集装箱、交通工具之多是前所未有的。而且国际贸易小单化的趋势非常明显,现在每年跨境电商、跨境邮件快件多达70多亿件,海关工作的难度之大可想而知。此外,外贸经营主体的多元化趋势也非常明显,十年前有实绩的外贸企业35万家,去年达到了63万家。这些形势变化的背后是风险的增多,海关要应对口岸“滞、瞒、逃、骗、害”各类风险的难度明显加大,海关以前的工作模式和手段已经无法完全满足现在形势发展的变化。因此,打造智慧海关势在必行、刻不容缓。

二是有支撑。这些年海关搞金关工程、电子口岸、单一窗口,有一些成功的经验和实践做法。同时,大数据、人工智能、云计算技术的广泛应用日趋成熟,能够为智慧海关寻找到有效的解决方案。

三是有期待。现在世界各国海关都在积极探索实现海关现代化的有效路径,中国海关每年不仅查验的货物量是最大的,同时场景最丰富、模式最齐全,所以我们有条件、也有责任,来积极探索形成国际上最具影响力的、行之有效的海关监管体制机制,促进全球贸易更加通畅、更加便利、更加安全。

近年来,我们积极践行习近平总书记提出的关于“智慧海关、智能边境、智享联通”的重要理念,在一些重点领域我们进行了先行先试,也形成了一些早期收获。这方面的例子还是不少的,在这里我愿意跟大家分享一个案例。

近两年,有些人从境外通过不同渠道携带甲虫、蜈蚣等“异宠”入境,外来物种给我们的生物安全带来了威胁。针对这种情况,海关通过大数据模型,绘制了3000多幅“异宠”的图片,构建三维仿真数据库,同时研发应用智能审图技术,让机器自动地识别这些“异宠”,从而大大地提升了海关的查获率,去年我们就查获了4.4万只“异宠”。

我们打造智慧海关最终目标就是变海关的“四处撒网”为“精准出击”,变“大海捞针”为“瓮中捉鳖”,让不法分子无处遁形,让守法企业畅通无阻。

接下来,我们将按照《政府工作报告》的部署,进一步地完善好我们的工作方案,制定时间表、路线图,按照近期、中期、远期的工作目标,扎实推进、加快建设,努力以智慧海关之“智”服务强国建设之“强”,以海关现代化助推中国式现代化,同时为世界海关现代化贡献中国智慧、中国方案。

在这个过程当中,中国海关将加强与世界各国海关的交流合作、互学互鉴,加强与地方政府、各有关部门和企业的对接,实现系统的互联互通、数据共享共用,形成合力。我们期待社会各界多关心支持这项工作,也欢迎媒体朋友们多跟踪报道。谢谢。

2024-03-11 17:23:45

主持人 曲卫国:

谢谢俞署长,下面有请第三位部长,国家金融监督管理总局李云泽局长。请大家提问。

2024-03-11 17:24:05

中国证券报记者:

您好,李局长,防控金融风险是当前热词,包括“提高金融风险防控能力”“稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置”“严厉打击非法金融活动”等。作为金融监管总局局长,您怎么看待当前我国金融风险形势,下一步如何有效防控金融风险?

2024-03-11 17:50:17

国家金融监督管理总局局长 李云泽:

谢谢您的提问。首先,借此机会,向长期以来关心支持金融监管工作的各位媒体朋友,表示衷心感谢!

防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。习近平总书记强调,防范化解金融风险,事关国家安全、发展全局、人民财产安全,是实现高质量发展必须跨越的重大关口。作为金融监管部门,防范化解金融风险,也是我们的首要职责。我们将坚决贯彻中央金融工作会议精神,坚定不移走中国特色金融发展之路,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

关于金融风险“怎么看”和“怎么办”,我想与大家作简要交流:

首先,关于风险形势怎么看?简而言之三句话。

第一句话,当前我国金融风险总体可控。我国银行业保险业运行平稳,尤其主要金融机构经营稳健,可以说,我国金融安全基本盘非常稳固。无论对照国际,还是国内监管标准,我国金融业的主要“体检指标”都处于“健康区间”。截至去年末,我国商业银行不良贷款率1.6%、拨备覆盖率205%、资本充足率15%,保险偿付能力充足率197%。虽然一些地方存在高风险中小金融机构,但无论总体数量还是个体规模,在整个金融业中占比都很低,而且我们正在积极会同相关地方党委政府精准施策,有力有序地推动风险化解。

第二句话,应对风险我们有充足的资源和条件。我国有党中央集中统一领导的政治优势,有集中力量办大事的制度优势,尤其我国经济长期向好的基本趋势没有改变,这是我们防范化解风险的最大底气、最强支撑和最有力保障。我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿元,我们还有金融稳定保障基金、行业保障基金,可以说我们抵御风险的“家底”非常坚实。此外,我们防范处置风险的工具和手段更加丰富,尤其去年中央金融工作会后,相关工作机制也进一步健全,我们完全有信心、有条件、有能力维护国家的金融安全。

第三句话,发展尤其是高质量发展是防范化解风险的根本之策。金融本身就是经营风险的行业,关键是对风险有效管控,防止经济金融大起大落。20多年前,我国几家大型国有商业银行也一度面临重大困难和挑战,后来经过重组、改制、上市,不但有效化解了风险,而且现在综合实力都位居全球前列。我们要树立正确的风险观,用发展的眼光看待风险,用辩证的思维审视风险,在服务经济社会高质量发展的进程中,实现金融自身的高质量发展。

关于风险防控怎么办?我想,当前重点在提升“四性”上狠下功夫。

第一,“前瞻性”,就是下好先手棋、打好主动仗。我们将进一步健全涵盖源头治理、早期纠正、恢复处置的全流程防控机制,做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。同时,我们会加快监管大数据平台的建设,打造“千里眼”“顺风耳”,进一步提高监管的数字化智能化水平。

第二,“精准性”,就是把握实质风险,解决实际问题。我们将因地制宜、分类施策、精准拆弹,积极化解存量,坚决遏制增量,打好攻坚战和持久战,持续推动高风险中小金融机构改革化险。同时,我们也会把握好风险处置的时度效,避免出现处置风险的风险,确保经济社会大局稳定。

第三,“有效性”,就是坚持强监管严监管,全面强化“五大监管”。我们将着力推动金融监管基础法制建设,加快弥补制度短板弱项,全面提升监管执法效能。尤其紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”,严肃查处影响金融稳定、破坏市场秩序、造成重大风险的违法违规问题。

第四,“协同性”,就是推动形成监管合力,依法将所有的金融活动纳入监管。我们将牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制,推动落实“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”相关工作要求。同时进一步加大与地方党委政府的协调联动,真正做到同责共担、同题共答、同向发力。

在这里,我也想借这个机会,提醒广大金融消费者,一定要警惕花样翻新的非法金融活动。也想请新闻媒体和我们一道,做好防范打击非法金融活动的宣传,共同守护好人民群众的“钱袋子”!

谢谢!

2024-03-11 17:50:39

南方财经全媒体投资快报记者:

今年的政府工作报告中提到,要“持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。我想请问金融监管总局将出台哪些措施,引导银行业保险业为经济社会发展提供高质量服务,助力中国式现代化?

2024-03-11 17:51:54

李云泽:

谢谢您的提问。实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉,两者相辅相成,共生共荣。近几年,按照党中央国务院部署,我们持续引导金融机构回归本源、聚焦主业,不断优化金融供给,为助力经济回升向好发挥了重要作用。总体来说,可概括为“一升”和“一降”。

“一升”,就是指服务经济质效持续提升。金融服务的覆盖面持续扩大,最北到漠河,最南到三沙,实现了乡乡有网点、村村通服务。我国金融机构总资产突破460万亿元,对实体经济资金供给平稳增长,去年人民币贷款同比多增1.3万亿元。一些重点领域,像高新技术、绿色低碳、普惠小微、先进制造的贷款增速均超过20%。保险保障能力持续提高,保险赔付支出1.9万亿元,同比增长21.9%。尤其是去年京津冀等地特大洪涝灾害中,保险业早赔快赔、应赔尽赔,已赔付126亿元,充分体现了经济包養行情减震器和社会稳定器的作用。

“一降”,主要是指推动综合融资成本持续下降。目前,贷款利率已降至历史低位,银行净息差也降到了二十年来最低水平。去年我们还推动降低存量首套房贷利率,每年可以为广大购房者节约利息支出约1700亿元。同时,我们积极督促银行业减费让利,银行手续费已连续3年下降。车险的综合改革,也为3亿多投保者每年节省保费支出1400多亿元。

当然,我们也深知,金融服务实体经济还存在不少短板弱项。当前关键是要推动“资金—资本—资产”三资循环,畅通资金流转过程中的堵点和卡点。解决“有资金没有资本”,耐心资本不足等问题,真正打通社会资金循环“任督”二脉。下一步,我们将按照《政府工作报告》的部署,持续深化金融供给侧结构性改革,做好五篇大文章,为经济高质量发展提供有力的金融支持,主要做以下三方面工作:

第一,就是服务新质生产力。这是金融支持高质量发展的关键着力点。我们将全力支持科技创新,今年1月份,我们已经印发专门文件,为科技型企业提供全生命周期的金融服务。同时,我们正在研究以金融资产投资公司为平台,扩大股权投资试点范围,进一步加大对科创企业的支持力度。我们将全力支持绿色发展,进一步丰富绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色信托等多元化的产品服务体系,积极助包養網推绿色低碳转型。我们将全力支持新兴产业和未来产业,同时也要积极助推传统产业数字化、智能化转型,塑造发展新动能新优势。

第二,就是服务有效需求。在消费方面,我们将指导金融机构积极促进新型消费、扩大传统消费,支持消费品以旧换新。我们正在研究降低乘用车贷款首付比,同时进一步优化新能源车险定价机制,助力汽车走进千家万户。在投资方面,我们将加大对国家重大工程、重点项目的资金供给。同时推动落实城市房地产融资协调机制,大力支持保障房等“三大工程”建设。在外贸方面,我们将积极支持新能源汽车等“新三样”出口、海外仓布局,为他们提供更有针对性的综合金融服务,逐步扩大出口信用保险覆盖面。

第三,就是服务民生保障。普惠金融方面,我们正在部署普惠金融专项行动,推动小微贷款增量扩面下沉,一视同仁加大对民营企业的支持力度。在养老健康方面,加快补齐第三支柱养老短板,进一步丰富养老金融产品供给,积极发展长期护理险等健康保险。同时,针对快递小哥、网约车司机等灵活就业群体,我们鼓励保险机构打造专属保险产品。在防灾减灾方面,进一步扩大农业保险覆盖面,因地制宜开展巨灾保险试点,加大灾后重建支持力度。

各位媒体朋友,两会已经胜利闭幕,下一步关键是狠抓落实。金融监管总局将围绕两会精神,切实当好执行者、行动派、实干家,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、监管见行动、金融出实效”。

谢谢大家!

2024-03-11 17:52:11

主持人 曲卫国:

谢谢李局长。下面,有请第四位部长国家体育总局高志丹局长。

2024-03-11 17:52:29

国家体育总局局长 高志丹:

各位记者朋友,大家好。

2024-03-11 17:52:50

主持人 曲卫国:

请大家提问。

2024-03-11 17:53:21

中央广播电视总台央广记者:

高局长您好,过去一年,成都大运会、杭州亚运会和亚残运会成功举办,群众体育越来越热,今年是奥运年,请问体育总局在加快建设体育强国方面有何部署?谢谢。

2024-03-11 17:53:40

高志丹:

谢谢你对体育事业的关心。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作,从党和国家事业发展全局的高度作出2035年建成体育强国的决策部署,擘画了体育事业发展的宏伟蓝图。

过去的一年,我国体育事业持续健康发展,新年登高、行走大运河、全民健身日、大众冰雪季等群众体育活动贯穿全年各季,覆盖大江南北。“村超”“村BA”民间赛事火爆出圈,“国球进公园”“国球进社区”,丰富完善了群众身边的体育设施,以“小切口”服务“大民生”,取得良好成效。体育场地设施快速增长,2023年,我国人均体育场地面积达到2.89平方米,全民健身步道达到37.1万公里,比2019年增长了107%。大运会、亚运会、学青会办赛精彩、参赛创佳绩。青少年体育生机勃勃。体育消费快速增长。“中华体育精神”广颂远播。体育对外交往促进民心相通。可以说体育强国建设正走在路上,各项奋斗目标正在不断实现。

目前,距离建成体育强国仅有11年的时间,我们也清醒地认识到,我们还有很多短板和不足亟待解决。体育各领域发展不均衡、不协调等“老问题”仍待破解;体育管理体制机制难以适应新发展需要,创新能力不足等“新矛盾”日益凸显;体育改革滞后,足球领域发生系统性、塌方式腐败,“三大球”成绩持续下滑,这些都与党中央的要求和人民群众的期待存在着明显的差距。下一步,我们要聚焦重点难点,持续加大推进体育强国建设的力度。

一是要牢固树立“以人民为中心”的发展理念。建设体育强国的根本目的是服务人民群众。我们将以满足人民对美好生活向往、促进人的全面发展为出发点和落脚点,以体为本,塑造民族精神,强健人民体质,培养青少年良好素质,不断满足人民群众对体育的新期待、新要求。

二是我们要始终把“高质量”发展作为首要任务。立足于推进健康中国建设,深入实施全民健身国家战略,与时俱进,不断丰富群众身边的体育赛事活动和全民健身场地设施服务与供给;立足于为中华民族伟大复兴凝心聚气,高质量做好巴黎、米兰奥运会备战参赛工作,争创佳绩、为国争光;立足于构建新发展格局,大力发展体育产业,积极推动体育在促进经济结构转型、乡村振兴、共同富裕中发挥积极作用;立足于立德育人,深化体教融合,促进青少年参加体育运动,不断提升青少年的健康素质和体育素养;我们还要立足于增强文化自信和提高国家软实力,进一步推动体育文化繁荣发展,讲好体育故事,传递正能量。

三是要紧紧抓住“改革创新”这个“关键一招”。围绕不断提高体育公共服务水平和体育治理能力,统筹做好体育行政部门、体育事业单位、体育社会组织改革,构建职能明确、管理顺畅、协同高效的管理体制和机制。统筹做好政府、市场、社会各方面的力量,形成推动体育强国建设的共识和活力,鼓励地方开展多样化的探索,把基层的创新创造汇聚成体育强国建设的普遍实践。

建设体育强国,我们更要不断加强体育领域党的建设,营造风清气正的良好环境。体育系统正在以中央机动巡视整改为契机,全面加强党对体育工作的领导,坚决惩治体育领域腐败,坚决打击“假赌黑”,大力整顿行业风气,持续净化体育生态,为体育强国建设奠定坚实的政治基础和保障。

谢谢大家。

2024-03-11 17:54:33

俄罗斯报记者:

最近几年冰雪运动在内的许多体育消费项目的消费呈稳定的增长态势,并且十分火爆。我的问题是,体育总局在进一步推动体育产业发展、促进体育消费方面将会采取哪些举措?谢谢。

2024-03-11 17:55:13

高志丹:

谢谢你的提问。体育产业问题是全世界都关注的一个经济发展问题,我来回答你这个问题。

近年来,我国体育产业呈现了持续发展的良好态势,2012年以来,我国体育产业增加值年均增速15.4%,2022年全国体育产业总规模达到了3.3万亿元,实现增加值1.3万亿元。体育产业对经济发展的作用突出体现在“三个效应”上。

第一,“乘数效应”。近年来,越来越多的城市通过举办体育赛事和活动,有力塑造了城市形象,提升了城市能级,拉动了经济发展。赛事的流量变成了消费的“能量”和经济的“增量”。据上海有关方面统计,参与型体育赛事,外地参与者的体育直接消费对吃、住、行等间接消费的带动比例高达1:13。大运会、亚运会、学青会、“十四冬”期间,成都、杭州、南宁、呼伦贝尔实现体育及相关消费超过了1300亿元,较赛事举办前环比增长超过了10%。

第二,“融合效应”。我们积极推动体育与相关领域融合发展,培育体育产业新业态、新场景、新模式,体育赛事走进乡村、商圈,体育引流搭台、文旅项目唱戏,文体旅商综合发展成为了乡村振兴和各地提振经济的重要手段。春节期间,26家国家滑雪旅游度假地游客的接待量和文体旅综合收入同比增长均超过了50%。

第三,“带动效应”。当前,冲浪板、浆板、滑雪板“新三板”运动蓬勃兴起,飞盘、腰旗橄榄球等新兴运动也频繁“出圈”。今年春节期间,海南万宁30多家冲浪俱乐部天天爆满。去年在云南举办的首届户外运动产业大会吸引了超过2万业界人士和户外运动爱好者参与。新的运动项目备受年轻一代的追捧,带动了相关产业的快速发展。这里我还想向大家介绍一下,近年来我国体育用品企业正在从传统的制造业向创造业转型升级,国产体育品牌的国际影响力也在不断地扩大。

虽然我国体育产业呈现了良好的发展态势,但是我们还仍然存在着一些发展短板,主要是产业结构有待优化,体育企业和体育赛事的品牌效应有待提升,体育消费潜能也有待进一步激发。

下一步,我们将按照中央经济工作会议和政府工作报告要求,进一步深化体育供给侧结构改革,积极培育新质生产力。从体育赛事和体育制造业两端发力,促进体育健身休闲消费,推动体育产业高质量发展。

一是要着力发展体育赛事经济。打造一批观赏性强、参与度高的体育赛事。承办更多具有国际影响力的高水平国际体育赛事。鼓励各地因地制宜开展丰富多彩的民间体育赛事活动。研制后冬奥时期冰雪运动带动冰雪经济发展的政策措施,巩固和拓展“带动三亿人参与冰雪运动”的成果。与有关部委继续合作开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”和“跟着赛事去旅行”等活动,充分发挥体育赛事的综合效应。

二是推动体育制造业转型升级。进一步完善相关政策,推动体育制造业生产模式和组织模式创新,鼓励体育用品企业适应个性化、差异化、品质化的消费需求,推出国产的体育潮牌,不断丰富国产优质户外运动和冰雪运动装备器材的供给与服务。

三是稳步扩大健身消费。丰富健身休闲服务的消费场景,完善投融资促进和消费者保障体系,大力发展户外运动,打造一批高质量户外运动目的地,深入实施“户外运动 活力山水”行动计划,通过举办丰富多彩的体育活动,践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,助力国家经济社会发展,造福人民美好生活。谢谢。

2024-03-11 17:55:28

主持人 曲卫国:

谢谢高局长。下面有请第五位部长,国家知识产权局申长雨局长。请大家提问。

2024-03-11 17:56:29

中国企业报记者:

申局长您好,政府工作报告指出,要为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境,可否请您为我们介绍一下,在保护各类企业,包括民营企业、外资企业的知识产权,助力营造良好发展环境方面的情况和有关考虑?谢谢。

2024-03-11 18:16:14

国家知识产权局局长 申长雨:

谢谢您的提问。我也借这个机会感谢新闻媒体的各位朋友多年来对知识产权工作的关心、重视和支持。刚才这位记者提的问题确实企业都非常关注。加强知识产权保护是塑造良好创新环境和营商环境的重要方面,党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,强调加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。国务院也多次作出明确的部署。特别是去年中央推进了新一轮知识产权的机构改革,审议出台了专利法实施细则等政策法规,打出了一套知识产权领域的“组合拳”,知识产权保护的力度进一步加大。

我这里有一组数据:一是去年我们国家知识产权保护的社会满意度提高到了82分,创历史新高。二是去年国外申请人在我们国家有效发明专利拥有量突破了90万件,同比增长4.9%,接近5%。去年国外申请人在我们国家有效商标注册量突破了210万件,同比增长3.4%。这充分说明外国企业对我们国家市场的高度重视,对我们国家知识产权保护充满信心。三是去年世界知识产权组织在《全球创新指数报告》中显示,我们国家进入全球百强科技集群的数量达到了24个,首次跃居全球的第一位。同时,在去年世界知识产权组织开展的全球创新奖评选中,全世界一共有7个企业获奖,我们中国占了两家,也是跃居全球各国之首。而且这两家都是民营科技型企业,充分彰显了我们国家企业蓬勃的创新活力。

今年我们将按照政府工作报告的要求,进一步加大知识产权保护的力度,将建立起与民营企业和外资企业常态化的沟通机制,定期听取民营企业、外资企业在知识产权方面的意见建议和具体诉求,帮助他们及时解决知识产权方面遇到的困难和问题,将坚持做到对国有企业、民营企业和外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。

今年我们将着力抓好以下几个方面的工作:一是进一步加强知识产权保护体系建设。出台知识产权保护体系建设工程实施方案,强化知识产权全链条保护,构建知识产权大保护工作格局,提高知识产权保护的整体效能。二是进一步完善知识产权的法律法规。全包養網面实施新修改的专利法实施细则,加快推动商标法的新一轮修改,同时还要探索建立数据知识产权保护规则,加强知识产权的法治保障。三是进一步加强知识产权的源头保护。就是要持续提高知识产权审查质量和审查效率,创新审查模式、优化审查流程,帮助企业在专利、商标方面更好的获权,提高授权的及时性和权利的稳定性。四是进一步完善知识产权保护的平台机制。要进一步优化知识产权保护中心的数量布局,高标准建设国家知识产权保护示范区,为企业提供更加高效、便捷、低成本的维权渠道,助力营造更好的创新环境和营商环境,促进企业更好的发展。

谢谢。

2024-03-11 18:16:36

四川广播电视台四川观察记者:

申局长您好,据了解,国务院办公厅已经印发了《专利转化运用专项行动方案》,您能否介绍一下这方面的工作进展和有哪些重点推进的举措?谢谢。

2024-03-11 18:17:53

申长雨:

谢谢您的提问。加强专利转化运用,对于发展新质生产力,促进高质量发展具有重要作用。截至去年底,我们国家有效发明专利拥有量已经突破了400万件,对这些专利的转化运用中央高度重视,总书记作出重要指示,强调要加强知识产权创造、保护和运用,国务院常务会议也审议出台了专利转化运用专项行动方案,国家知识产权局会同有关部门认真抓好落实。

在部委层面,我们建立了部际间的推进机制,共同推动专利转化运用;在我们局内也成立了工作专班,全力推进这项工作;各个地方也都制定了相应的配套政策,可以说是多部门协同“高效办成一件事”,取得了积极成效。在今年总理作的政府工作报告中也专门提到,去年我们国家技术合同成交额有较快增长,这里包含了不少的专利技术。

今年是实施专利转化运用专项行动方案的关键一年,我们将按照政府工作报告的有关精神,着力抓好以下几个方面的工作:

首先,要加快梳理盘活高校和科研机构的存量专利,形成可转化的专利库,通过分层分类管理,加强与企业的精准对接,做好精准推送。

第二,要实施专利产业化促进中小企业成长计划,切实破解高校和科研院所专利转化难,广大的中小企业技术获取难这两难问题,培育更多的依靠专利技术成长起来的专精特新中小企业。

第三,要全面实施专利开放许可制度,推进“一对多”的开放许可,降低制度性交易成本,提高专利转化的效率。去年,我们开展的专利转化开放许可制度取得了很好的成效,达成许可17000多项,今年我们将全面实施这一制度,因为高校和科研机构对专利开放许可制度参与的积极性都非常高。

第四,要进一步提高专利的质量,我们将根据后端专利转化的效果来优化前端专利申请政策和专利的审查政策,建立一个工作闭环,形成一个反馈机制,不断夯实专利转化的质量基础。谢谢。

2024-03-11 18:18:05

主持人 曲卫国:

谢谢申局长。媒体朋友们,本次大会的“部长通道”采访活动到此全部结束,期待明年再见!谢谢大家!

2024-03-11 18:18:52


近期国内多个城市城中村改造项目专项借款落地——城中村改查覓包養價格造按下“加速键”_中国网

今年以来,国内多个城市宣布城中村改造专项借款落地,尤其在纳入城中村改造的35个超大特大城市,几乎都有相关款项落地。这意味着国内多个城市的城中村改造项目将按下“加速键”。

作为房地产行业“三大工程”之一,目前各地城中村改造进展如何?项目建设有哪些“硬骨头”要啃?城中村改造怎样与房地产行业其他重点工程实现有效衔接?

聚焦超大特大城市的城中村

在上海市崇明区城桥镇东引路高岛路交叉口,一幢幢新楼拔地而起。楼栋之间道路平整,绿化齐备;不远处的空地上,各类儿童游乐设施和户外活动设施一应俱全——这是崇明区首个城中村改造项目安置基地,总建筑面积12.66万平方米,包包養含27幢住宅,能为1000多户动迁居民提供新居。

城中村,被视作“城市里的村庄”,是在工业化包養、城镇化快速发展进程中形成的历史产物。早年间,多地针对城中村进行过大面积拆除改造。去年以来,中国对城中村改造作了新规划,提出“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”。

为何聚焦在“超大特大城市”?上海交通大学国际与公共事务学院教授、住房与城乡建设研究中心主任陈杰告诉记者,与这些地方人口密度高等因素密切相关。按照划分,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市,如北京、上海、深圳、广州、成都等;城区常住人口500万以上、1000万以下的城市为特大城市,如青岛、合肥、杭州、长沙等。在一些超大特大城市,城中村往往面积大、数量多,在为居民提供栖身之处的同时,也存在诸多安全风险隐患,居住环境有待改善。

“超大特大城市仍有不少城中村存在,与城市面貌不协调,其基础设施和公共服务也与城市差距较大,不能满足城中村居民对于生活品质的追求。因此,在超大特大城市积极稳步推进城中村改造意义重大,既可以让城中村‘旧貌换新颜’,大幅提高基础设施水平,又能消除安全隐患,提供更多宜居宜业的生活生产空间。在城中村改造过程中,能拉动养包養網價格老、托育、学校、物业管理等基础设施投资,还能带动家电消费、房屋装修等投入,进而为经济稳增长发挥积极作用。”首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池说。

根据房地产研究包養網机构中指研究院测算,未来5年,超大特大城市城中村改造预计带动约10万亿元投资,拉动约10亿平方米的投资规模。平均到每一年,将带来约4400万平方米的住宅新增需求。推进城中村改造,对于土地购置、建安投资等也有明显带动作用,将对房地产市场发展形成有效支撑。

啃“硬骨头”的同时重保护、稳资金

放眼全国,各地城中村人口密度不同,产业情况有别,地理位置也有所差异。改造情况复杂多样的城中村,不能盲目“一刀切”,而要因地制宜、分类推进。

按照住房和城乡建设部要求,城中村改造分三类推进实施:一类是符合条件的实施拆除新建,另一类是开展经常性整治提升,还有一类是介于两者之间的实施拆整结合。业内人士分析,这就是要守住安全底线,综合群众意愿、资金情况、土地条件等进行科学研判,稳步有序推进改造。

拆除改造,要注重城中村历史建筑保护,重点做到活化历史空间。在浙江绍兴越城区塔山片区,一场旧城改造动工在即。此次旧城改造,征收范围共计14个地块,总面积约155.6亩。为配合旧城更新改造,塔山街道办事处委托相关院校和市场主体,研究出具了相关历史文化资源调查评估报告,涵盖当地文物建筑、传统风貌建筑等。目的就是“该拆的拆,该留的留,实现保护与城市发展的多赢格局”。

拆除改造,确保资金来源是重点,也是难点。“新一轮城中村改造难度较大,原因在于改造起点和改造成本更高,限制条件更多,可能面临容积率限制、人口疏解压力、历史文物保护等问题,较难实现资金平衡。”赵秀池说。

破解城中村改造资金难题,需要多管齐下,多渠道筹措资金。今年以来,国内多个超大特大城市宣布城中村改造专项借款获批,有的城市已完成首批专项借款落地投放。这意味着城中村改造项目的“资金网”正在织密。

在广东省广州市白云区石槎路街头,街道一侧高楼林立,另一侧“握手楼”“贴面楼”成排,风景独特——这是位于广州市主城区西部的罗冲围片区一景,也是广州市城中村改造项目的第一站。今年1月30日,罗冲围片区潭村城中村改造项目首笔专项借款正式发放落地,款项金额达1亿元。“专项借款成本低、效率高,为城中村改造项目解决了融资难题,给项目顺利实施提供了坚实保障。”国家开发银行广东分行有关负责人表示。截至3月7日,国开行已发放城中村改造专项借款614亿元,涉及北京、上海、广州、武汉等33个城市的271个项目,惠及城中村居民约36万户。

织密城中村改造“资金网”,还要引入更多经营主体。去年11月,中建二局旗下中建玖合发展集团有限公司正式签约广州文冲东城市更新项目,计划对位于广州市黄埔区海丝城片区的文冲东旧村进行拆除新建,建设类型包括住宅、商业物业、公建配套等。

“今年2月,文冲东城市更新项目被列为广州市重点建设项目之一。不同于传统旧改工程,该项目通过‘产业更新+人居换新+服务革新’模式,为城中村改造提供‘一站式’优化升级方案。项目将引进相关配套产业集群,助力广州市打造人工智能和数字经济试验区新高地,加快黄埔区土地利用向集约型高质量发展转变,进一步满足广州市现代产业及宜居城市建设发展需求。”中建玖合发展集团有限公司董事长王艺超说。

做好安置,有效衔接保障性住房建设

1月30日,国家开发银行河南分行、中国农业发展银行河南省分行向河南省郑州市航空港区、惠济区放款24亿元。当地明确,款项将用于城中村改造包養網项目前期工作、征收补偿、安置房建设等。2月19日,上海市首单城中村改造专项借款落地,发放款项15.58亿元,将用于浦东新区唐镇小湾村、暮二村等地块城中村改造项目前期工作、征收补偿等。

“在城中村改造过程中,人员安置、产业转移都是突出的难点,在做好安置房建设的同时,要推动城中村改造和保障性住房建设实现联动。比如可以向收入较高的原城中村村民提供配售型保障房,向经济能力有限的租客等群体提供保障性租赁住房。总而言之,就是要继续构建‘一张床、一间房、一套房’的多层次住房供应体系。”陈杰说。

“通过城中村改造,可以丰富保障性住房来源,增加保障房数量,其中就包括配售型保障房和保障性租赁住房。在改造过程中,要注重加强相关设施配套建设,完善提升物业管理水平,与保障性住房建设实现有效衔接,共同打造更宜居宜业的生活生产空间。”赵秀池说。

今年以来,结合城市更新和城中村改造,国内多地已提出相关目标和要求。上海明确,2023年至2025年计划启动城中村改造项目30个,让至少1.3万户村(居)民受益。合肥提出,加快推进现有104个城中村改造,推动“货币化安置、异地安置、入股安置”等多元化安置方式。湖南株洲明确,计划用5年时间改造位于主城区范围内的村落,解决高速城市化的遗留问题,推动产城融合发展。目前已有172个城中村被列入改造计划清单,总占地规模17.79平方公里。

“城中村改造结合老旧小区改造、‘平急两用’基础公共设施建设工程,将对拉动投资、提升城市治理水平起到积极作用,都是惠民生、利发展的好事,有利于打造更安全舒适的居住环境,提升社区活力和城市发展能级。”陈杰说,“不过,在改造过程中,也要保证项目的可持续性。如果城中村改造成本过高,不利于向低收入流动人口提供可负担的居住条件,反而会使超大特大城市的人口集聚红利流失,抑制城市活力和竞争力。”(记者 廖睿灵)