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国务院新闻办公室定于2023年7月19日（星期三）下午3时举行新闻发布会，请商务部副部长郭婷婷介绍2023年上半年商务工作及运行情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽:

女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到商务部副部长郭婷婷女士，请她为大家介绍2023年上半年商务工作及运行情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有，商务部综合司司长杨涛先生，市场运行和消费促进司司长徐兴锋先生，对外贸易司司长李兴乾先生，外国投资管理司司长朱冰先生。下面，我们首先请郭婷婷副部长作介绍。

2023-07-19 15:01:36

商务部副部长 郭婷婷:

谢谢主持人。各位媒体朋友们，大家下午好！首先，感谢大家长期以来对商务工作的关心和支持，也欢迎大家出席今天的发布会。下面，我先简要介绍一下今年上半年商务运行情况。

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部全面贯彻党的二十大精神，着力推动商务领域各项工作，推动出台了一系列政策措施，上半年商务运行总体呈现恢复态势，商务高质量发展稳步推进。

一是国内消费较快恢复。我们组织开展了“2023消费提振年”系列活动，出台促进家居消费等政策措施，积极恢复和扩大消费。上半年社会消费品零售总额22.8万亿元，同比增长8.2%。其中，接触型消费明显回升，餐饮收入增长21.4%。升级类商品增势良好，新能源汽车销量增长44.1%；限额以上单位金银珠宝类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长17.5%、10.5%。网络购物较快增长，实物商品网上零售额增长10.8%，占社零总额比重达26.6%。

二是对外贸易保持增长。面对国际需求疲弱等挑战，我们认真落实外贸稳规模优结构的意见，帮助企业拓市场稳订单。上半年货物进出口20.1万亿元，增长2.1%，出口增长3.7%，顺差2.8万亿元，扩大17.4%。一季度中国出口占国际市场份额达到14.0%，同比提升0.3个百分点。从结构来看，我国与新兴市场贸易好于对欧美贸易，上半年对东盟、拉丁美洲、非洲地区进出口分别增长5.4%、7.0%、10.5%，对欧盟增长1.9%，对美国下降8.4%。民营企业进出口韧性较强，增长8.9%，占比进一步提升3.3个百分点，达到52.7%。“新三样”动能强劲，出口合计增长61.6%，成为贸易新增长点；机电产品出口增长6.3%。服务贸易增长较快，前5个月服务进出口2.6万亿元，增长10.2%，其中旅行服务进出口增长67.0%。

三是吸收外资基本稳定。今年以来，我们全力开展“投资中国年”系列活动，更大力度吸引和利用外资。新设外资企业数量快速增长，上半年新设外商投资企业2.4万家，增长35.7%；实际使用外资7036.5亿元，下降2.7%。发达国家对我投资保持增长，法国、英国、日本、德国投资分别增长173.3%、135.3%、53.0%、14.2%。引资质量持续提升，高技术产业引资增长7.9%，占比提升3.9个百分点达到39.4%，其中高技术制造业引资增长28.8%。开放高地带动作用明显，21个自贸试验区吸收外资1296.6亿元，增长8.2%，占全国比重达18.4%。

四是对外投包養资合作平稳发展。我们不断提升对外投资合作质量和水平，推动共建“一带一路”高质量发展。上半年对外非金融类直接投资4316.1亿元，增长22.7%。绿色、数字、蓝色经济等新领域合作不断拓展，今年以来我们与巴西等4国新签相关合作备忘录，累计已经签署41个相关领域投资合作备忘录。对外承包工程提质增效，上半年完成营业额4901亿元，增长7.0%，一批重点项目建设运营稳步推进。

五是多双边合作不断深化。我们不断扩大面向全球的高标准自贸区网络，推动RCEP全包養面生效，全面开展中国—东盟自贸区3.0版等谈判，举行中国与DEPA成员部长级会议，积极推进加入CPTPP。上半年我们与厄瓜多尔签署自贸协定，实质性完成与新加坡自贸协定升级后续谈判，与尼加拉瓜自贸协定早期收获安排生效实施。我们坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革，引领《投资便利化协定》文本谈判成功结束，完成《渔业补贴协定》国内批约，在贸易与环境等领域提出14份中国提案。我们持续深化双边经贸合作，举办了中法企业家委员会第五次会议、中德企业家圆桌会、中国—中亚五国经贸部长会议、中非经贸博览会、中国—中东欧国家博览会等。

下一步，商务部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足商务工作“三个重要”定位，全力以赴稳外贸稳外资促消费，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。

我就简要介绍这些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。谢谢！

2023-07-19 15:03:33

寿小丽:

谢谢。下面开始提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

2023-07-19 15:12:44

中央广播电视总台央视记者:

近期，国务院常务会议提出，具备条件的政策措施要及时出台，抓紧实施，同时加强政策措施的储备，最大限度地发挥政策的综合效应。请问，接下来有哪些稳增长的政策值得期待？谢谢。

2023-07-19 15:18:04

郭婷婷:

谢谢您的提问，您提的这个问题确实是当前社会各方面都普遍关注的一个问题，也是市场普遍期待的。

今年以来，商务部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，刚才也介绍到了，我们多措并举稳外贸稳外资促消费，充分发挥政策的综合效应，上半年的工作可以概括为“三个一批”：一是出台实施了一批政策措施，包括外贸稳规模优结构的意见，鼓励外资设立研发中心的政策，在有条件的自贸试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施，以及促进家居消费、绿色智能家电消费、家政提质扩容等政策文件。二是开展了一批重要活动，其中最有代表性的是“两个年”，一个是“消费提振年”，另一个是“投资中国年”。通过“消费提振年”，我们会同各地方和行业协会开展形式多样的促消费活动，改善大家的消费预期和消费环境。通过“投资中国年”活动，我们积极开展“引进来”和“走出去”的招商引资活动。三是举办了一批重要展会，包括第三届中国国际消费品博览会、第133届广交会等。

近期，国务院常务会议要求，要最大限度发挥政策的综合效应。商务部将持续推动已出台的政策进一步落地见效，对具备条件尚未出台的政策措施加快推动出台。同时，我们还将深入开展调查研究，不断加强政策储备，有力有效打好商务政策“组合拳”，为推动经济持续回升向好贡献力量。在外贸方面，我们将研究支持新能源汽车开拓国际市场，提升加工贸易发展水平，落实好便利商务人员办理签证、国际航班复航增班等务实举措，办好进博会、广交会、服贸会等重要展会。在外资方面，我们将出台进一步优化外商投资环境的政策，推动继续合理缩减外资准入负面清单。落实好外资企业圆桌会议机制，保持与外资企业的常态化沟通交流。在消费方面，持续办好国际消费季、暑期消费季、金秋购物节等促消费活动，推动出台扩大汽车消费、推动餐饮业高质量发展、生活服务数字化赋能等举措。

有关工作进展情况我们将通过商务部的新闻发布会等多个渠道及时发布，不断更新，欢迎大家持续关注。谢谢！

2023-07-19 15:18:38

中宏网记者:

中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。请问，上半年在促消费方面开展了哪些工作，有哪些成效？谢谢。

2023-07-19 15:25:15

商务部市场运行和消费促进司司长 徐兴锋:

感谢记者对消费工作的关心。消费是最终需求，是经济增长的持久动力。今年以来，商务部认真贯彻落实党中央、国务院关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的决策部署，出政策、办活动，优载体、稳保供，着力恢复和扩大消费，上半年消费市场呈现稳步恢复态势。刚才郭婷婷副部长已经向大家作了介绍。我们的工作主要有以下几个方面：

一是抓重点，稳住消费大盘。我们也多次跟媒体记者进行过交流，在消费领域有“四大金刚”之说，就是汽车、家电、家居、餐饮。围绕大宗消费，出台了多项政策措施。在汽车方面，推动出台了完善充电基础设施和支持新能源汽车下乡的措施。近期，我们又组织开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季等活动，也上线了全国二手车综合信息服务平台，目标就是要让老百姓买二手车像买新车一样放心。上半年，全国汽车销量和新能源汽车增长都是比较喜人的，郭婷婷副部长也作了介绍，二手车交易量也增长了15.6%，呈现出稳步恢复态势。在家电方面，大力支持绿色智能家电消费。上半年主要电商平台家电“以旧换新”和绿色智能家电下乡销售额同比分别增长67%和12.7%。在家居方面，昨天在这里已经作了介绍。在餐饮方面，举办了十城联动共享美食佳饮、中华美食荟等系列活动，推动餐饮业加快恢复发展。

二是抓活动，营造消费氛围。刚才郭婷婷副部长已经向大家介绍了商务部的“两个年”，其中一个是“消费提振年”，就是“季季有主题，月月有展会，周周有场景”，形成波浪式消费浪潮。上半年，我们开展了四大主题活动：迎春消费季、全国消费促进月、绿色消费季、国际消费季，举办了消博会、国际丝绸博览会等重大展会，还有棉纺消费季、老字号嘉年华、双品网购节等多个重点活动。在这方面，也非常感谢媒体记者的支持，进行了大量报道，让老百姓熟悉消费促进活动。同时，也调动全国各地的积极性，结合本地特色开展形式多样的消费促进活动。比如，上海的“五五购物节”，北京、天津、河北联动的“京津冀消费季”，重庆“爱尚重庆”，广西“三三消费节”等。

三是抓载体，改善消费条件。大家都知道，全国正在培育建设五个国际消费中心城市，就是上海、北京、广州、天津、重庆，我们在这方面加大力度，举办第二届国际消费中心城市论坛，推进城市之间相互交流互鉴。同时，也大力推进全国已有步行街设施改造和业态升级，认定了12个全国示范智慧商圈，提升城市商业能级。在全国80个地区累计建设2057个“一刻钟便民生活圈”，补齐社区商业短板。推进县域商业体系建设，完善农村商业网点。根据国家统计局公布的数据，1-6月份，城镇社销额增长8.1%，乡村社销额增长8.4%。

四是抓保供，保障基本民生消费。保障好基本民生消费始终是我们工作的优先级。我们聚焦粮、油、肉、蛋、奶、果蔬等生活必需品，持续做好市场监测预警，着力完善流通保供体系，保障生活必需品供应。上半年，通过商务预报平台发布生活必需品市场监测信息6200多条，一些企业和地方对这些信息高度关注。同时，我们还积极应对四川泸定、新疆沙雅等地地震，以及河南、广西等地汛情对市场的影响，也包括前段时间重庆暴雨等，做好灾区生活必需品应急保供工作。根据猪肉市场走势，及时做好收储工作，引导猪肉价格回归合理。

我就介绍这些，谢谢。

2023-07-19 15:27:32

凤凰卫视记者:

近年来，中国的引资规模持续攀升，但是今年上半年实际使用外资金额是有所下降的，请问如何评价？谢谢。

2023-07-19 15:37:21

商务部外国投资管理司司长 朱冰:

感谢您对外资数据的关注。近年来，商务部坚持贯彻党中央、国务院决策部署，会同各地区、各部门扎实推进稳外资工作，实现了吸收外资规模的不断扩大，引资结构的持续优化，为推动经济社会发展、构建新发展格局作出了积极贡献。2022年，在全球跨国投资下降12%的大背景下，我国的吸收外资逆势上涨了6.3%，实际使用外资金额达到了1.2万亿元人民币，折合1891.3亿美元，增长达到8%，创历史新高，稳居世界第二。今年以来，世界经济恢复放缓，全球跨国投资低迷，近期联合国贸发会议发布的《2023年世界投资报告》显示，由于多重因素影响，今年全球外国直接投资仍然继续面临下行压力。在这个影响下，叠加2022年同期高基数的因素，今年上半年我国实际使用外资金额同比出现了小幅下降，降幅是2.7%，但整体规模保持稳定。

我们认为，短期数据的波动并不影响外商投资持续看好中国的发展前景，扩大对华投资整体趋势没有改变。近期，我们也注意到跨国公司的高管出现了持续“访华潮”，全面深入考察中国的营商环境，寻求投资合作的新机遇。跨国公司普遍表示，中国市场蕴含了巨大的发展机遇，中国市场不是“可选项”而是“必选项”，将持续加码在华投资，深耕中国市场。正如刚刚郭部长提到的，上半年，全国新设外商投资企业同比增长了35.7%，也充分证明了这一点。

我们相信，在各方共同努力下，各项外资政策措施效应会逐步显现，营商环境不断优化，中国将持续成为外商投资兴业的热土。谢谢！

2023-07-19 15:37:40

路透社记者:

中国加入CPTPP需要得到所有当前成员国的支持，但其中几个成员国可能面临潜在的政治限制，阻止他们支持中国的申请。中方计划如何克服当前CPTPP成员国的担忧，即如果让中国加入该集团，他们与世界最大经济体的贸易关系可能会面临风险？

2023-07-19 15:38:11

郭婷婷:

好的，感谢您的提问。中国确实一直在积极推动加入CPTPP工作，有关具体工作，我们请综合司的杨涛司长作回答。

2023-07-19 15:38:32

商务部综合司司长 杨涛:

谢谢您的提问。中国是2021年9月申请加入CPTPP的，目前正在积极推进加入进程，并且已经对CPTPP的全部条款进行了全面深入的分析、评估和研究，梳理了可能需要采取的举措和修改的法律法规。目前，中国正在按照加入CPTPP的程序，与各成员进行沟通和磋商。中国一贯主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排，不断推动贸易投资自由化和便利化，下一步愿就中国加入CPTPP进程与各成员保持沟通交流。谢谢！

2023-07-19 15:38:50

美国国际市场新闻社记者:

鉴于外需疲弱，预计下半年中国出口前景将面临困难，下半年商务部将如何支持出口企业？

2023-07-19 15:57:10

商务部对外贸易司司长 李兴乾:

谢谢您的提问。现在国际市场需求回落，是外贸发展的一个大背景。如果我们拉长时间轴来看，当前全球贸易正处于向疫情前趋势回归的过程，疫情三年全球贸易的年均增速是9.7%，明显高于疫情前2010—2019年2.4%的年均增速。疫情期间这样的高增长，我们认为是阶段性的，是不可持续的。

展望下半年，外贸确实面临很多不确定、不稳定和难预料的因素，经济因素和非经济因素相互交织，形势是极为严峻的。这可以从两方面来看。一方面，全球经贸增长乏力。生产、消费、投资这三大需求都处于低迷状态，全球制造业PMI已经连续9个月低于荣枯线，主要经济体的通胀也仍然处在高位，商品消费复苏相对缓慢。另一方面，非经济因素的干扰在上升。部分国家强行推动“脱钩”“断链”，以及所谓的“去风险”，人为设置障碍，阻碍正常的经贸往来。企业反映，个别国家将贸易问题政治化，导致了订单和产能被迫向外转移，损害的是供采双方的经济利益。

在正视这些困难和挑战的同时，我们依然是充满信心的。中国外贸产业链供应链有强大的韧性，中国的外贸企业是在国际市场竞争当中锤炼成长起来的，具有内在的创新能力。最近，我们对重点的外贸行业和企业一直在跟踪调研，我们注意到一些积极的变化，比如跨境往来在进一步畅通，国际航班数量也在稳步恢复；新签订单持平或增长的企业占比在回升；电子信息这些压力较大的行业，中间品进口在上扬，这也意味着下半年可能会迎来转机。此外，我们国家的优势竞争产品，像电光锂“新三样”等产品，仍会保持较快的增长。“一带一路”、自贸协定这些多双边贸易合作也正在释放贸易增长的潜力。

下半年，商务部将继续坚持问题导向，会同各地各部门形成政策合力，全力推动外贸促稳提质。我们有三个着力点：第一，继续帮助企业稳订单拓市场。要办好进博会、广交会、服贸会等一系列重要展会。支持企业境外参展营销。推动加快签证办理和国际航线复航增班。第二，保障产业链供应链稳定。要提升加工贸易发展水平，动态调整综合保税区维修产品目录，要加强贸易风险监测预警，帮助企业积极应对不合理的贸易限制措施。同时，要更加积极主动地扩大进口。第三，深化外贸创新发展。我们要支持中国有竞争力的优势产品持续提档升级。指导跨境电商品牌培育和标准建设。推动贸易单据数字化发展和应用。同时，还要分行业举办新业态、绿色低碳贸易、自贸协定等相关培训，帮助企业加强贸易能力建设。谢谢！

2023-07-19 15:57:41

21世纪经济报道记者:

今年是自贸试验区建设十周年。请问今年上半年，商务部在实施自贸试验区提升战略，发挥好改革开放综合试验平台作用方面开展了哪些工作？谢谢。

2023-07-19 15:59:48

郭婷婷:

感谢你的提问，正如你所说，今年是自贸试验区建设十周年，我们也有一系列的工作考虑。下面，请杨涛司长作一些具体介绍。

2023-07-19 16:00:01

杨涛:

谢谢。建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。正如你所说的，今年是自贸试验区建设十周年。在这个新的起点上，商务部深入学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示批示精神，坚决落实党的二十大关于实施自贸试验区提升战略的重要部署，围绕这些重要精神和部署，我们重点开展了三方面工作：

第一，以对接国际高标准经贸规则为重点，进一步推进制度型开放。前段时间，我们报请国务院印发了《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面提出试点政策措施和风险防控举措，支持上海、广东、天津、福建、北京等5个有条件的自贸试验区和海南自由贸易港率先开展试点工作，为我全面深化改革和扩大开放探索路径，为推动加入高标准经贸协定提供实践支撑。

第二，以复制推广新一批制度创新成果为抓手，进一步释放改革红利。我们最近报请国务院印发了《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》，向全国或特定区域复制推广24项改革试点经验，进一步释放自贸试验区改革开放政策红利，进一步助力优化营商环境、建设更高水平开放型经济新体制。

第三，以未来三年任务清单为指导，进一步加大差异化探索。制定出台自贸试验区重点工作清单，明确未来三年相关自贸试验区拟自主推进的164项重点工作，进一步加强分类指导，推动各个自贸试验区因地制宜深化改革实践创新。

高水平制度创新有效激发了各个自贸试验区发展活力。从数据上看，今年上半年，21家自贸试验区实际使用外资达到1296.6亿元，同比增长8.2%。其中高技术产业实际使用外资同比增长21.2%。整体看，自贸试验区以不到千分之四的国土面积，实现了占全国18.4%的外商投资。

下一步，商务部将全面贯彻党的二十大精神，围绕“三个提升”，也就是提升国际高标准经贸规则对接水平、提升市场准入水平、提升改革系统集成水平，全面推进实施自贸试验区提升战略，抓好相关政策措施的落地实施，发挥好改革开放综合试验平台作用，为推进高水平对外开放继续贡献力量。谢谢。

2023-07-19 16:00:19

CNBC记者:

我有两个问题。第一，请问上半年有多少外资企业家访华，尤其来自美国和欧洲的企业。第二，“投资中国年”在上半年有哪些成就？商务部对下半年吸引外资工作有什么展望和计划？谢谢。

2023-07-19 16:00:47

朱冰:

感谢您的提问。今年以来，跨国公司的高管纷纷来华访问，实地考察投资环境，寻求在华发展新机遇，这充分体现了广大外国投资者有强烈的意愿投资中国，对中国市场的前景还是十分看好的。商务部热烈欢迎各国投资者来华，王文涛部长今年20多次会见来访的跨国公司高管，详细介绍了我国吸引和利用外资的新政策新举措，并和这些企业家就巩固现有合作基础、进一步挖掘合作潜力进行了深入交流。近期，商务部在常态化交流机制的基础上，升级建立了外资企业圆桌会议制度，拓展了中国政府与外资企业的沟通交流渠道，有助于进一步加强交流，及时回应企业关切，帮助协调解决外资在华经营的困难和问题，提升了服务保障的有效性和针对性。

据初步了解，下半年还有一批跨国公司的高管有访华的计划，我们将为他们来华考察投资环境、对接发展战略、洽谈合作项目提供最大程度的便利。中国开放的大门将越开越大，欢迎广大跨国公司继续投资中国，共享中国庞大的市场和开放发展的红利。

第二个问题，关于“投资中国年”的活动，简要介绍一下。为贯彻党中央、国务院关于更大力度吸引和利用外资的决策部署，商务部今年首次举办了“投资中国年”系列活动，以“投资中国 共创开放繁荣的美好未来”为主题，这项活动时间贯穿全年，范围覆盖东中西和东北地区，全方位展示了我国各地营商环境和投资机遇，擦亮“投资中国”的“金字招牌”。截至目前，“投资中国年”共举办了重点活动14场，具体分为三类：

第一类是综合性活动，今年3月，我们在广州举办了启动仪式，国务院副总理何立峰同志出席并发表包養了主旨演讲，面向近百家跨国公司，进一步宣示中国坚定不移扩大开放的决心，有力提振了外商投资的信心。

第二类是“请进来”活动，我们在广东、重庆、天津等地举办了地方专场推介，在江苏举办了国家级经济技术开发区专场推介。我们组织开展了“跨国公司龙江行、内蒙古行”“进博会走进吉林、走进云南”等系列活动，结合各地发展的实际和产业特色，积极推介开放政策、投资环境和项目，大力支持各地特别是中西部和东北地区的招商引资。

第三类是“走出去”活动。我们赴海湾国家开展了专场推介，吸引了当地70余家企业参加，推动了多个在华投资项目取得了积极进展。我们在德国举办了“投资中国年—德国站”的启动仪式，一百多家德国企业和商协会参加，多家公司提出了投资计划。上半年“投资中国年”系列活动期间，各地持续加大招商引资力度，据不完全统计，各地在谈的外资项目有2900多个。

下一步，我们将着力推动落实好各项外资领域的政策措施，继续办好“投资中国年”系列活动，提升外资服务保障水平，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力外资企业深耕中国市场，共享中国发展红利。谢谢！

2023-07-19 16:01:08

澎湃新闻记者:

受外需萎缩等因素影响，上半年我国外贸进出口承压，商务部如何评价上半年外贸进出口情况？此外，我们注意到5、6月份进出口增速出现了比较明显的下降，请问原因是什么？谢谢。

2023-07-19 包養網16:12:18

李兴乾:

谢谢您提出的两个重要的问题。第一个问题，关于上半年的进出口表现。今年以来，外贸面临的外部挑战确实在明显增多，国务院及时出台了政策措施，全力支持外贸企业开拓市场。总的来看，面对严峻复杂的外部环境，上半年外贸顶住了压力，展现了较强的韧性。有这样三个突出的表现：

第一，实现了贸易规模的总体稳定，贸易额保持增长。1-6月，我国货物进出口突破了20万亿元人民币，同比增长2.1%，与疫情前的同期也就是2019年上半年比较，增长了36.7%。我们继续保持货物贸易第一大国地位。市场份额稳中有升。据世贸组织最新数据，一季度，全球出口同比下降1.6%，中国出口国际市场份额14%，跟去年一季度相比，增长了0.3个百分点。我们的监测也表明，二季度，中国出口占国际市场份额仍然保持了稳中有升的态势。在全球市场整体需求不振的背景之下，我们周边的国家和地区出口普遍两位数下降。中国出口市场是多元的，产品是丰富的，有效地对冲了外需疲弱和部分产品周期性下降的影响。当前中国外贸的表现是符合预期的。

第二，实现了贸易质量的持续提升。今年1-6月，新兴市场占进出口份额比去年同期提高1.8个百分点，达到63.5%。我们对自贸协定伙伴的进出口增长2.4%，对“一带一路”沿线国家增长9.8%，这都是高于整体出口增速的。出口产品在提质升级，高品质、高技术、高附加值产品增势强劲。上半年，电动载人汽车、太阳能电池和锂电池合计拉高整体出口增速1.8个百分点。外贸业态也在创新发展。我们向全国复制推广了30个外贸新业态优秀实践案例，上半年跨境电商出口增长19.9%，保持了较快的发展势头。

第三，外贸有力服务经济发展大局。外贸持续推动国民经济恢复向好。外贸直接和间接带动就业1.9亿人。去年我们取消了对外贸易经营者备案登记，进一步激发市场主体的积极性。1-6月，有进出口实绩的外贸企业同比新增了3.5万家。在保障国内市场的供应方面，我们积极扩大粮食、能源资源品和优秀消费品的进口，满足了国内生产生活需要。在扩大开放方面，推动RCEP对15个签署国全面生效，内外循环更加畅通。

第二个问题，关于5、6月份我国进出口增速下滑。应该说，这是世界经济复苏乏力在贸易领域的直接反映。具体分析，这两个月的进出口增速下滑，主要有四个原因：第一，整体外需持续疲弱。主要发达国家仍然采取紧缩政策应对高通胀，部分新兴市场汇率大幅波动、外汇储备不足，这些都显著抑制了进口需求。第二，电子信息行业在周期性下行。消费电子类产品是我们国家的优势出口产品，但是这个领域存在一个“奥林匹克周期”，目前这个四年左右的周期还处于低谷。受此影响，占我出口比重超三成的计算机、集成电路、手机这些产品的出口增速两位数下降。第三，去年同期进出口基数明显抬升。去年5-6月，月均进出口额是3.57万亿元人民币，比前4个月月均3.14万亿元高出了4300亿元。第四，进出口价格在下降。现在国际大宗商品价格一直在走弱，5月份我国进口价格下降了4.5%，6月份进一步下降了8.5%，出口价格同比从5月份开始也由正转负。

尽管如此，我们也要看到，外贸运行正在积蓄新的活力，虽然5、6月份进出口同比增速下降，但是环比保持增长。交通部门监测的全国港口外贸货物和集装箱吞吐量也在增长，实际货物进出仍然是比较活跃的。因此，对下半年外贸的前景我们保持乐观预期。谢谢！

2023-07-19 16:12:45

经济日报记者:

请问今年上半年，在“一带一路”经贸合作方面有哪些新成效、新亮点？下一步将如何推进共建“一带一路”高质量发展？谢谢。

2023-07-19 16:19:45

郭婷婷:

谢谢你的提问，这个问题我来回答。今年以来，商务部深入贯彻落实习近平总书记关于共建“一带一路”的重要指示精神和党的二十大决策部署，会同有关各方扎实推进“一带一路”经贸合作，各项工作迈出新步伐，取得新成效。

一是贸易投资基础持续巩固。从贸易看，规模稳定增长，结构不断优化。上半年，我国对“一带一路”沿线国家的货物贸易额6.89万亿元，同比增长9.8%，高于货物贸易的整体增速7.7个百分点。其中，新能源汽车、机床和家用电器对沿线国家的出口分别增长了163.3%、49.7%和26.2%。我们自沿线国家的农产品、化肥等优质特色产品的进口分别增长了17.9%和71.7%。从投资看，双向投资都保持了较快增长。上半年，我国对沿线国家非金融类直接投资801.7亿元，增长23.3%；沿线国家对我实际投资559.5亿元，增长23.7%。

二是互联互通关系全面深化。我们推进基础设施“硬联通”，上半年，我国在沿线国家承包工程完成营业额2777.2亿元，增长11.5%，柬埔寨西哈努克港经济特区、中老铁路等一批重点项目有序建设运营，中国与新加坡共建国际陆海贸易新通道不断取得新进展，与东南亚部分国家依托“两国双园”推进共建经贸创新发展示范园区。我们促进经贸规则标准“软联通”，RCEP对15个成员国全面生效，积极推进并举办中国—东盟自贸区3.0版谈判，与厄瓜多尔签署自贸协定。我们深化与共建国家人民“心联通”，积极推进一批教育、卫生、减贫等“小而美”民生项目，中非合作“九项工程”取得积极成效。

三是机制平台建设继续提升。我们推进合作机制建设，与2个国家新建了贸易畅通工作组，与5个国家新建了投资合作工作组。我们积极拓展新兴领域合作，与6个国家签署了8个涉及到绿色发展、数字经济、蓝色经济以及电子商务、服务贸易等领域的合作备忘录。我们充分发挥合作平台作用，成功举办了第三届中国—中东欧国家博览会、第三届中非经贸博览会等重点展会。

下一步，商务部将按照党中央、国务院部署，持续深化与共建国家经贸务实合作，拓展更大的合作空间，取得更多的互利共赢成果，为高质量共建“一带一路”作出新的贡献。谢谢！

2023-07-19 16:20:46

澳门月刊记者:

近期，联合国贸发会议发布报告，对今年全球跨国投资做了分析。请问商务部对今年下半年中国引资形势有何判断？下一步在吸引和利用外资方面有哪些工作考虑？谢谢。

2023-07-19 16:21:08

朱冰:

感谢您的提问，正如您刚才谈到的，联合国贸发会议发布了报告，去年全球跨国投资下降12%，今年也面临着比较大的下行压力，全球跨国投资低迷，国际引资竞争加剧，我国引资外部环境更加严峻复杂。但同时我们也要看到，中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，开放的大市场为各国企业发展提供了更多机遇，我们齐全的产业体系、完备的基础设施、丰富的人才资源、持续优化的营商环境构成的综合引资优势也在不断强化。在党中央、国务院坚强领导下，在各地区、各部门共同努力下，我们有信心有决心做好全年外资工作。下一步，我们重点开展四个方面的工作：

一是推动更高水平对外开放。我们将推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，主动对照高标准经贸协议相关的规则、规制、管理、标准，推出新一批创新试点举措，稳步扩大服务业领域制度型开放。修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。

二是强化外资政策支持。今年以来，商务部指导各地认真落实外资研发中心、制造业引资、鼓励目录等专项政策，引导外资更多投向先进制造领域，带动上半年高技术制造业引资增长了28.8%。在继续落实好现有政策基础上，我们将聚焦外资企业重点反映的公平竞争、投资便利化、要素保障等共性诉求，推动出台新一批优化外商投资环境、大力吸引外商投资的政策措施，会同各地区、各部门加强宣传贯彻落实，确保政策落地见效，提升外资企业的获得感。

三是继续办好“投资中国年”系列活动。正如我刚才讲到的，上半年，我们已经举办了各类重点活动14场，大力宣传了我们的投资环境和政策，促进跨国公司了解中国、投资中国。下半年，我们还将结合重大经贸展会，继续办好9场重点活动，包括在投洽会期间举办“投资中国年”主旨论坛，在服贸会期间举办服务业专场推介，在中部博览会期间举办中部地区专场推介，在进博会期间举办“投资中国年”峰会，支持各地加强招商引资的对接和项目撮合，争取引进更多新的外资项目。

四是提升外资服务保障水平。今年以来，我们充分发挥外贸外资协调服务机制重点外资项目工作专班作用，加强与外资企业和外国商协会常态化交流，并且升级建立了外资企业圆桌会议制度，多方式、多层次开展交流活动。近期，王文涛部长已经先后主持召开了医药行业外资企业圆桌会和日资企业圆桌会，听取意见，回应诉求。下一步，我们将继续发挥好圆桌会议制度作用，将其打造成为中国政府联系外资企业、服务外资企业、帮助企业排忧解难的重要平台。如果企业在投资经营中遇到困难和问题，可以直接向商务部外资专班反映。

谢谢！

2023-07-19 16:21:34

第一财经记者:

从近期公布的数据来看，上半年我国的消费市场实现了平稳较快的恢复，但是家居家电等大宗消费的回升力度仍显不足，请问下一步还有哪些举措？谢谢。

2023-07-19 17:03:22

徐兴锋:

好的，感谢记者的提问。您这个问题也是大家都普遍关注的。上半年，社会消费品零售总额同比增长8.2%，大家对如何巩固消费回升向好势头，稳住家电、家居、汽车等大宗消费，都充满期待。中央政治局会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。下一步，商务部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，强化政策协同和工作联动，提高抓落实的穿透力，重点做好以下四个方面包養網的工作：

第一，着眼于优化消费环境，落实落细政策。前面跟大家做了介绍，国务院和各部门围绕促消费出台了一系列政策，下一步就是要以“落地开花”为导向，让这些已出台的政策切实能够见到实效。像刚才您提到的家居消费政策，涵盖家电、家具、家装、家纺、家政，是一个“大家居”的体系，昨天我们在这里举行了政策吹风会，介绍了有关落实考虑。此外，去年经国务院常务会议审议通过，商务部牵头会同17个部门印发了搞活汽车流通、扩大汽车消费的政策文件，其中很多事项也都在继续推进落实之中。针对新能源汽车使用过程中的“里程焦虑”问题，商务部立足自身职责，会同其他部门在完善充电基础设施方面积极发力；比如，在确保安全的前提下，推动在具备条件的加油站以及商场、超市、购物中心等停车场，安装充电设施，打好政策“组合拳”，着力稳定和扩大汽车消费。此外，我们还将深入开展调查研究，根据当前消费市场情况变化，加强政策储备，丰富政策工具箱，适时推动出台。

第二，着眼于营造消费氛围，持续办好消费活动。刚才跟大家介绍的“消费提振年”，目前已经进入下半场，政策要落实落细，各类活动也要进一步办好办实。在全国层面，将办好“家居焕新消费季”，把家居领域各个方面的积极性都调动起来，形成合力；7月12日，我们在重庆启动了“暑期消费季”，目前正在如火如荼地开展之中；9月份，还将谋划启动“金秋购物节”；随后大家所熟知的服贸会、进博会也就接踵而至，展会陆续跟进。在地方层面，继续调动地方的积极性，指导各地因地制宜办好特色促消费活动，着力打造“一地一品”，提升活动成效和影响力。

第三，着眼于改善消费条件，完善商业体系。商业体系事关消费便利性，我们从城市和乡村两个方向发力。在城市，培育建设国际消费中心城市，改造提升步行街，建设智慧商店、智慧商圈，扩大“一刻钟便民生活圈”覆盖范围，以及发展特色街区等等。在乡村，实施县域商业三年行动计划，培育一批全国县域商业领跑县，升级改造一批乡镇商贸中心和农村新型便民商店。

第四，着眼于创新消费场景，打造消费热点。当前，消费市场各种新业态新模式层出不穷，需要着力引导创新发展，体现为“三个融合”。一是业态融合，过去的专卖店、专业店、商场超市，现在界限已经没有那么明晰，购物中心各种业态应有尽有。二是跨界融合，着眼商旅文体健相互赋能，打造更多沉浸式、体验式、互动式的消费新场景。三是线上线下融合，一方面支持即时零售、直播电商健康发展，另一方面，以前是线下向线上拓展，现在顺应新形势，鼓励电商平台向线下延伸拓展，提升实体商业数字化、智能化的水平。

我就回答这些，谢谢。

2023-07-19 17:24:15

寿小丽:

谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，大家再见！

2023-07-19 17:24:48

中国网/中国发展门户网讯 创新驱动“三位一体”新模式的一大支柱是纯基础研究。随着创新驱动型经济的发展，纯基础研究作为科技创新的源头和推动技术进步的“发动机”的作用越来越显著，得到各经济体的重视。纯基础研究的成果具有超前性，纯基础研究的重大突破对提高人们认识世界和改造世界的能力，对高新技术产业的形成、经济发展与社会进步，乃至人们的生活方式，都将产生深刻的影响和引领作用。纯基础研究是科学技术创新的源头，是推动经济社会发展的重要力量。一个经济体的纯基础研究水平决定了该经济体是属于前沿经济还是追赶经济。新中国成立以来，中国在纯基础研究方面取得了很多进展，但在纯基础研究、应用技术和金融支持三大系统分工协作的“三位一体”新型发展模式中，纯基础研究总体来说是“软肋”所在。本文认为，要全面提升纯基础研究水平，首先必须厘清一些认识误区，然后要找到中国纯基础研究相对较弱的根本原因，并在此基础上制定改进纯基础研究的战略思路，通过系统性地重塑与之匹配的教育、管理和“软基建”系统为中国纯基础研究的崛起创造有利条件。

厘清对纯基础研究的认识误区

新中国成立以来迄今，我国科技水平发展很快，但总体来说应用技术研究的成就远远高于纯基础研究方面的成就的局面没有改变。而且，对纯基础研究和应用技术研究的区分还不清晰，经常把应用性的技术研究认作纯基础研究。

需要对纯基础研究所包括的科研活动的范畴有一个明确的界定。纯基础研究，又被称为纯科学研究，是一种通过改进科学理论从而更好地理解和预测自然或其他现象的研究活动。纯基础研究的成果由科学共同体检验。通过检验被确认的纯包養基础研究成果，是对既有科学理论的一种革新和改进，成为科学知识的一部分，并为全人类所共有，是不折不扣的国际公共品。例如，爱因斯坦提出狭义和广义相对论，这是对牛顿力学的重大突破和改进，标志着人类对宇宙自然运行规律认识的又一次飞跃。除了相对论，20世纪以来，科学界取得了一系列重大的理论突破，如建立量子力学、提出大陆漂移学说、发现DNA的双螺旋结构、提出与证明哥德尔不完备定理、建立关于宇宙演化的大爆炸理论、超导现象的发现及其理论解释等，它们对人类社会的进步产生了深远的积极影响。迄今为止，一切科学理论的真理性都是相对的，或者说人类还没有掌握完美的科学理论。纯基础研究的目标就是要产生更好的科学理论。截至目前，中国对于人类科学理论的贡献十分有限，由中国籍科学家实现的人类重大科学理论突破少之又少，这是一个需要面对的基本事实。

明确纯基础研究水平与“卡脖子”问题没有因果关系。现在，美西方国家在一些关键技术领域对中国进行封锁，想要阻止中国进步，这确实是急需解决的问题。但是，不能因为被别人“卡脖子”而病急乱投医，把根本原因归咎于中国纯基础研究水平不足的问题。中国的纯基础研究确实有问题，但那不是造成在一些科技领域被“卡脖子”的主要原因。道理其实很简单——纯基础研究的成果是不存在秘密的，全世界每个国家的科研人员都能掌握最新的纯基础研究成果。因此，即使在某些纯基础研究领域做不出成果，也可以通过阅读文献来掌握其最新的成果。

所谓被“卡脖子”，具体来说体现为某种产品无法独立自主地制造出来，如高端芯片、光刻机、高端轴承等。这些产品无法实现完全国产的最关键原因是，未掌握其制造过程中工艺流程的细节和参数，其中涉及很多非专利的商业秘密。很多真正值钱的制造工艺细节不以专利的形式存在，而是被企业作为秘而不传的商业机密来处理，原因是：专利一旦注册了，就要披露细节，且专利是有期限的；而商业秘密只要不泄密，永远都能为企业带来盈利。一个经典案例就是可口可乐的配方，其没有申请专利，到现在都是一个商业秘密。饮料的配方很难用反向工程得到。如果要完全复刻可口可乐的配方目前是做不到的，但没有人会因此说中国在饮料产业上被“卡脖子”，更没有人会说这是中国纯基础研究出了问题。千年不腐的越王勾践剑和薄如蝉翼的西汉直裾素纱襌衣，以现代技术都很难制造出来；但很难说是2000多年前的中国古人掌握了更先进的科学理论，这也是制造工艺中的秘密。有些工艺失传了就是没办法，很难再复制。今天的很多精密产品，买来成品拆开了，也很难用反向工程来破解制造工艺中的所有秘密。高端芯片、光刻机和高端轴承都是如此。例如，高端轴承所用的高品质钢材，其制造工艺就涉及如何往钢材里面掺入稀土等其他元素来改进钢材的品质，这不是纯基础研究的范畴，而是应用技术系统的东西，是隐性知识。对这些隐性知识，发达国家的企业有数十年甚至上百年的积累，中国在某些领域还没能完全掌握，是很正常的事情。而要取得突破，应该在应用技术研发领域发力，而不应该错误地归咎于相对薄弱的纯基础研究。因为最近被“卡脖子”了，才开始重视纯基础研究，这是不对的。纯基础研究和被“卡脖子”没什么关系。被“卡脖子”主要还是技术不过关，隐性知识的积累和应用技术研发的投包養網心得入还不够。

中国的纯基础研究相对较弱的原因

客观地看，相对于世界先进水平而言，中国的纯基础研究还相当薄弱。例如，数学这个纯基础研究的重要领域，中国的水平就很一般。数学家丘成桐在接受媒体采访时直言：“相对于欧美的数学水平，中国数学界没有辉煌过。”诺贝尔奖的获奖数据也很能说明问题。在化学、物理学、生理学或医学这3个与纯基础研究关系紧密的领域，诺贝尔奖得主数量排名前3位的国家是美国、英国和德国。截至目前，因在中国本土进行研究而获得诺贝尔化学、物理学、生理学或医学奖的只有屠呦呦1人，全部华人、华侨统计在内的话，也只有9人。

为什么中国的纯基础研究与世界先进水平相比差距如此之大呢？原因其实并不复杂，那就是中国还没有真正意义上的纯基础研究。如果把纯基础研究比喻成一项体育运动的话，那么中国基本上还没有开展这项运动。比如橄榄球，无论是英式还是美式，在中国基本很少有人玩。如果橄榄球比赛输给美国队，大家都知道为什么，也没有人会埋怨什么。橄榄球在中国是小众运动，开展的时间还不久，想马上在国际赛场上斩金夺银，是不现实的。但如果足够重视，稳定地投入足够的人力物力来支持推广，假以时日一定会进步的。纯基础研究在中国目前也是“小众运动”，尽管近年来加大了对科研经费的投入，但相对于其他科技强国，中国的科研经费投入仍然不足，尤其是在纯基础研究领域。近年来美国、英国、法国、日本等科技强国用于纯基础研究的经费占其国内研发总投入的12%—23%，而中国只占6%左右；其中不少还不是真正意义上的纯基础研究，而是应用技术研发，真正用于纯基础研究的经费少之又少。因此，纯基础研究在中国就是“从0到1”的东西，而且现在还处于比较靠近“0”的阶段，和别人的差距是“有”和“无”之间的距离。对于人类漫长的历史而言，纯基础研究是很晚才出现的新鲜事物，只有500多年的历史；对整个人类而言，可以说迄今还没有彻底完成“从0到1”的转变。当然，对于这方面的先进国家而言，因为起步早很多，其纯基础研究现在已经到了相当高的水平。

真正的纯基础研究应该具备的首要特征是动机要纯。纯基础研究不是资本密集型的，而是兴趣密集型，是科研人员追求兴趣的结果。因此，对纯基础研究的态度不能带有太多的功利性，不能为了解决现实问题而搞纯基础研究。为了解决现实问题而搞的研究归根到底还是应用研究，而不是纯基础研究。搞纯基础研究，如果说一定要有目的的话，那就是为了增进人类的知识，为了生产属于全人类的国际公共品，因为纯基础研究的产出是无国界的、公开的、可以免费获得的科学知识。凡是能够注册专利或被作为商业或军事机密的都是应用型的，而不属于纯基础研究的范畴。如果要定一个确切的目标，那么大概可以是这样的：改进中国的纯基础研究水平，使得在将来的某个时间点，中国人对于人类科学知识的贡献可以大幅提高。如果要把目标量化，那么大概可以是这样的：100年后，全世界数理化生教科书里的知识的来源，有大概1/5来自中国，有大概1/5的定理、定律、效应、公式或其他科学术语以中国人的名字命名（假设当时中国人口占世界总人口的1/5）。

搞好纯基础研究的战略思路和必要条件

搞好中国的纯基础研究，要做好2个方面的工作：①把“科学人口”的规模做大，让越来越多的中国人有兴趣而且有能力去从事纯基础研究工作；②创造条件让这些人去追求自己的兴趣、发挥自身的包養網能力。要实现这2条，则需要满足以下3个必要条件。

塑造与之匹配的教育系统

要把“科学人口”的规模做大，最重要的是要塑造与之匹配的教育系统。特别是其中的基础教育，即小学到初中的教育，对于培养科学兴趣和能力尤为关键。这里的原因其实也和体育人才的培养十分类似，兴趣和能力的培养要从小开始抓。不同的体育项目里，由于使用肌肉的方式不同，一个从小专业练滑雪的人游泳未必能胜过业余游泳爱好者。要胜任纯基础研究的工作，需要对科研具有浓厚的兴趣，同时也需要相当特殊的能力组合，包括独立思考、想象力、逻辑思维等，都需要从小培养。

兴趣是推动科学研究的重要动力。有兴趣会使科学家更投入地研究问题，有助于创造性思维的产生。因此，培养学生的科学兴趣对于培养未来纯基础研究人才至关重要。但是，现在的教育系统对这种兴趣，基本上起到的是抹杀的效果。中国的应试教育体制过于强调标准答案，缺少鼓励学生思考和探究的环境。许多学生被迫学习与兴趣无关的科目，失去了学习的内在动机。此外，课业负担重，学生缺乏自主探索科学的时间和精力。许多家长和学校也存在功利心态，更看重分数而非兴趣。其结果就是，很多学生到了中学毕业进入到大学时，早就失去了对学习的兴趣，更不用说对科学的兴趣了。

独立思考能力。纯基础研究所要求的独立思考能力其实就是一种很独特的使用大脑的方式，它和人类传统思维方式乃至当今世界上绝大多数人的思维方式有着很大的区别。科学的本质是反权威，即理性的怀疑精神，对一切学说，包括既有的科学理论，都保持一种健康的怀疑态度[7]。对自然科学的发展作出过巨大贡献的英国皇家学会，其院训就是“不随他人之言（Nullius in verba）”。对于“科学人口”来说，只要新的能证明他们以前相信的观点是错误的证据出现，就可以否定一秒钟以前的自己，更不用说去年或更久以前的自己了。只要有新的信息进来，就可能要重新审视自己的观点并调整自己的行为，即使自我否定、改弦更张，并且其也不会觉得丝毫的丢脸——这就是“科学人口”最显著的思维方式和行为模式。试问现在的教育系统，对纯基础研究所依赖的独立思考和怀疑精神是促进还是阻碍？经历了教育系统10多年的洗礼后，还能剩下多少“科学人口”？

想象力和提问能力。培根说“知识就是力量”，而“想象力比知识更重要”则是爱因斯坦包養網的名言。知识固然重要，但对于培养“科学人口”而言，爱因斯坦的观点更具有参考价值。随着人工智能领域大型语言模型的崛起，各个学科的解题能力逐渐被自动化，而就知识本身而言，人脑所能掌握的知识量早已赶不上计算机所能系统性地归档的知识库规模，人类逐渐失去在这些方面的相对于机器的竞争优势。在这样的背景下，想象力和提出有价值问题的能力的重要性愈加凸显。而中国当前的教育系统还是以灌输知识和培养解题能力为核心，在培养想象力和提问能力方面十分欠缺。

逻辑思维能力。数学是自然科学的基础，而逻辑学是数学的基础[8]。逻辑思维能力也是“科学人口”必须具备的能力。这种能力的培养也是需要时间的积累和沉淀的，起步越早越好。20世纪80年代末开始，中国的教育系统逐步弱化和缩减逻辑学教学。1988年，中学语文教材删除了逻辑学内容。一些“专家学者”进而提议取消师范院校课程中的逻辑学。进入20世纪90年代，情况持续恶化。在许多大学，逻辑学课程从必修变为选修。最典型的是，1998年原国家教委文件将逻辑课从汉语言文学专业（师范类）的专业基础课程中删除。如今，不仅中小学生，就连许多大学生都可能从未听说过“逻辑学”这门学科。削减逻辑学课程确实能节省一些资源，但对中国纯基础研究的发展无疑是不利的。

概括地说，如果不对中国的教育系统进行重塑，使之能够从小培养学生的科学兴趣，以及独立思考、想象力和逻辑思维等能力，要做大“科学人口”规模则是不切实际的想法。

建立与之匹配的管理体系

有了一定的“科学人口”规模，接下来就是要让他们有空间施展拳脚，可以长期稳定地从事纯基础研究工作。因为纯基础研究系统由大学等研究机构组成，这些大学等机构的管理方式直接决定了“科学人口”能否在一个自由的学术环境下，去追求其好奇心，探索前沿的科学问题。对于改进纯基础研究而言，目前最大的问题是整个中国的科研管理系统在架构上还是为了推动为解决现实问题而进行的应用性研究，而不是为了促进真正的“兴趣密集型”或者说“自由密集型”的纯基础研究。在科学技术部发布的国家重点基础研究发展计划的科研项目目录中，真正的纯基础研究领域的项目少之又少。实际上，在世界范围内，说得极端一些，纯基础研究不是被机构（包括政府和研究机构）规定出来的，纯基础研究的唯一驱动力是科研人员的兴趣。

与中国现有的科研管理系统的底层逻辑不同，纯基础研究不是为了解决现实问题的。因此，需要建立一套专门促进纯基础研究的管理体系，它需要区别和独立于现有的针对应用技术发展的科研管理体系。中国的新型举国体制，能够集中力量办大事，对于推动关键核心领域的技术攻关，在应用技术领域实现对世界先进国家的赶超，具有重大意义，并被证明是十分有效的。但是，现在要搞好真正意义上的纯基础研究，即要生包養網比較产出属于全人类的新的科学理论和知识，要在若干年后在数学和自然科学的教科书里出现越来越多的中国人的名字，则必须探索形成一套有利于“科学人口”发挥所长的管理体系。在这个纯基础研究的管理体系中，能否赋予科研人员足够的自由，让他们能在内在动力的驱使下长期稳定地开展不是为了解决现实问题而开展的基于好奇心的科学探索，是搞好纯基础研究的一个必要条件。

如果要在纯基础研究领域赶上美国，从某年开始在每年诺贝尔奖的获奖人数上和美国平分秋色，那么美国科研人员能享受到的自由度和体面的生活，中国科研人员也应该具备。例如，美国弗吉尼亚大学医学院有一个研究中心，研究儿童的所谓“前世记忆”（即“这辈子投胎以前上辈子的记忆”），这样的另类课题，美国科学家一做就是半个多世纪，至今仍在持续。在纯基础研究管理体系下，对科学家研究自由的尊重和对他们的研究经费支持的稳定性，也需要达到这种水平。

做好与之匹配的“软基建”

解决了研究的自由和经费的稳定性，接下来就是要解决纯基础研究工作者们的薪资待遇、福利和保障等问题，即“软基建”的问题。中国研发经费投入强度（研发经费与国内生产总值之比）近几年来增长迅速，2022年已达到2.55%，已经接近发达国家平均水平。但在中国的研发投入中，试验发展经费占比非常高，达到80%以上，其中大部分用于科研基础设施的建设，如实验室建设，以及仪器设备的制造、购买和安装。用于提高科研人员、特别是青年科研人员福利和收入的科研“软基建”明显不足。例如，在贵州建立的500米口径球面射电望远镜（FAST），造价约6.67亿元人民币，是全世界最大的“望远镜”。该仪器启动后为了科研效益最大化希望能24小时运转。然而，其招聘信息显示驻地科研人员年薪只有10万元人民币，除了学历要求还有愿意在偏远地区长期现场工作、愿意加夜班、英语水平良好等要求；这样的待遇据说已经很好了，是为FAST这样的重大项目特别争取拿到的。这种科研“软基建”上的滞后（薪酬和福利）与科研“硬基建”上的各种大手笔投入（各种实验室和大型科研设备）明显不成比例。机器固然重要，但要出成果，最终还是要靠人的勤劳和智慧；这种投入结构上的不合理，对提高科研人员积极性和对人才的吸引力极为不利，是制约我国纯基础研究实力提高的一大障碍。

“科学人口”对纯基础研究是充满热爱和激情的，其实他们对物质享受的需求并不高。既有兴趣又有能力做纯基础研究的人，通常内心充满了安宁清净而绵绵不断的愉悦，类似于佛学中所谓的“法喜充满”的状态。俄罗斯数学家格里戈里·佩雷尔曼（Григорий Яковлевич Перельман）就是一个很好的例子。佩雷尔曼证明了七大数学“千禧年难题”之一的庞加莱猜想，但他却拒绝领取数学界最高奖菲尔兹奖和千禧数学奖（总奖金超过100万美元），理由是他认为美国数学家理查德·哈密尔顿（Richard S. Hamilton）对证明庞加莱猜想的贡献不在他本人之下，获奖人不应只有他一个人。佩雷尔曼此前还拒绝了欧洲数学协会的奖金。他物质生活极为简朴，只吃最简单的黑面包、通心粉和酸奶之类的食物。因此，真正的“科学人口”绝不是贪恋物质享受之徒。为他们提供的薪酬待遇不必很多，达到中产的水平即可，也就是按目前的物价水平的年收入，一线城市30万元人民币以上，其他城市20万元人民币以上；但收入和福利水平要稳定，要为他们长期从事纯基础研究免去后顾之忧。

以上3个必要条件，目前在中国都很难满足，其结果就是真正意义上的“科学人口”和纯基础研究在中国都是很稀缺的。有人说“浮躁”是中国科研的一大弊病。在当前国内环境下，从事纯基础研究的科研人员可能面临一些挑战。他们可能并不完全具备“科学人口”所应具备的理想特征，而管理他们的体制机制可能也不完全支持纯基础研究。此外，他们可能会感到薪资、福利等“软基建”的不足，以及工作稳定性的不确定性，这可能导致他们在进行学术研究时感到压力。这种情况可能导致一些人感到焦虑，甚至可能产生一些很不好的后果。另外，一些高校实行的管理制度可能不利于创造长期稳定的纯基础研究环境。例如，尽管青年学者在聘用期内的薪资待遇可能相对较好，但“非升即走”甚至“不升只走”的制度可能会带来一些挑战，这反映了一种可能产生长期负面影响的社会达尔文主义逻辑。如果真的要搞好纯基础研究，需要系统性地重塑与之匹配的教育、管理和“软基建”体系。

总结

在厘清了对纯基础研究的一些认识误区后，会发现中国纯基础研究相对落后的根本原因很简单：在发展真正的纯基础研究方面还没有开始发力。本文论述的搞好纯基础研究的战略思路，即做大“科学人口”的规模并使“科学人口”人尽其才，以及建立在这一思路之上的以满足教育、管理和“软基建”三大必要条件为核心的具体策略，为改进中国纯基础研究指出了一条道路。

正因为还没有开始发力，中国在这方面的潜力是巨大的。中国有14亿勤劳和智慧的人民，只要把其中的万分之一培养为真正有兴趣并有能力从事纯基础研究的“科学人口”，并从管理制度和“软基建”等方面为这些人创造发挥他们才能的环境，中国的纯基础研究水平将彻底改观。因此，如果真的决定要搞好纯基础研究的话，是完全可以做到世界一流的。对中国纯基础研究的未来，应该充满信心。

纯基础研究不是为了解决现实问题而开展的研究活动，所有为了解决现实问题而做的研究工作都属于应用研究。从这个角度来看，在纯基础研究上花费人力、物力、财力确实不能直接带来任何的经济效益，至少短期内不存在这种收益。但长期来看，纯基础研究的发展决定了人类技术水平所能达到的高度。因为纯基础研究的成果是属于全人类的公开透明的科学理论和知识，除了科学家的自我奉献精神，政府对于这种国际公共品的支持至关重要。作为一个发展中国家，中国在纯基础研究的投入上要量力而为。即使是美国这样的科技强国，长期以来对纯基础研究也是采取一种折中的实用主义态度，而并没有理想主义的冒进行为。美国根据自身的经济实力在科研上投入了巨大的资源，但其中的大部分也是花在了应用型的研发活动上。当然，美国在纯基础研究上，无论是相对投入还是绝对投入，都远远超过中国目前的水平。在这个问题上，趋势是明显的，随着中国综合国力的上升，在能力允许的范围内逐渐加大对纯基础研究的投入，是符合中国和人类的长远利益的明智之举。

（作者：袁冉东，香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院；《中国科学院院刊》供稿）

　　原題目：邊疆游、冰雪游、康養游成長非常熱絡（引題）

　　邊境小城黑河包養網因旅而興（主題）

　　國民日報海內版記者 劉夢丹 郭曉龍

　　散步陌頭，馬路指向牌、商舖的牌匾、飯店的提醒……眼光所及之處，處處標注著中俄雙語，這座城市就是黑龍江省黑河市。

　　黑河是中俄邊疆港口城市，與俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔江相看，被譽為“中包養女人俄雙子城”。這里除了有“一城兩國”的異域風情，還有豐盛多彩的游玩資本：璦琿古城300多年的汗青積厚流光，遜克年夜平臺霧凇奇景漂亮精明，五年夜連池的火山、叢林、濕地共生共榮，“醉美G331邊防路”吸引浩繁自駕喜好者……

　　安靜的邊境小城比來熱包養價格ptt包養網ppt烈了起來，邊疆游、康包養價格包養網評價養游、冷地試車等帶旺了本地經濟的繁華。

　　中俄雙子城 交通運動多包養情婦包養感情

　　某種水平上，黑河人早已習氣了“國際化”的任務和生涯。

　　“早晨好，我的伴侶，接待惠臨！”在黑河市中心街的列娜西餐廳，老板張娟操著一口諳練的俄語與俄羅斯主人交通。菜單上不只有鍋包肉、地三鮮這些西南名菜，還有土豆泥、蔬菜沙拉等俄羅斯家常菜。“我們針對本國顧客的口胃對菜品做了調劑，好比不放噴鼻菜和姜、增添酸甜口的菜品等。”張娟說。

　　2023年9月，中俄恢復互免簽證集團游玩營業。乘上汽船，僅僅7分鐘就可橫渡界江，越包養行情來越多的兩公民眾往復于此，邊疆港口城市愈發活潑。多彩的汗青文明、豐盛的美食體驗以包養及琳瑯滿目標中國商品，讓這里成為很多俄羅斯大眾首選的游玩目“這不是我兒媳說的，但是王大回城的時候，我父親聽到他說我們家後面的山牆上有一個泉水，我們吃喝的水都來了“嗯。從標地。截至往年12月31日，黑河共招待中俄互免簽證游玩團2包養俱樂部100余個，共2.75萬余人次。

　　提到黑河，能夠有些人會想到文旅熱搜榜上的“俄羅斯人組團到黑河逛早市”。冬日的天空飄著雪，喜慶的燈籠和中國結映紅包養感情了街道，商戶攤位貼著福字和接待俄羅斯游客的俄語橫幅，暖洋洋的豆乳、黃燦燦的蛋堡、一咬爆汁兒的凍梨凍柿子……良多俄羅斯人選擇來黑河早市享用一頓西南特點早餐，開啟一天的美好旅行過程。

　　本年春節前夜，黑河市愛輝區重生鄂倫春族平易近族鄉，舉辦了“愛上中國年”中俄文旅交通運動，俄羅斯游客體驗了拉爬犁、滑雪圈、雪地兔子舞等冰雪文娛項目，領略了摩蘇昆說唱、制作撮羅子等鄂倫春族風俗運動的風度。包養網比較

　　“運包養女人動在傳承中華傳統風俗的基本上，又聯合了冰雪游、康養游、包養網dcard研學游等游玩新業態，旨在推進黑河市申建中俄邊疆游玩實驗區和實行俄羅斯進境游玩增進打算。”黑河市愛輝區文明廣電和游玩局黨組書記、局長吳硯玲先容。

　　黑河市文明廣電和游玩局的數據顯示，2023年黑河游玩支出同比增加66.53%，邊疆游玩支出5.6她認為有一個好婆婆肯定是主要原因，其次是因為之前的生活經歷讓她明白了這種平凡、安定、安寧的生活是多麼珍貴，所以4億元。

　　南國攝生地 康養招牌亮

　　黑河的天然資本為開闢康養游玩供給了可貴財富。

　　“我的頸肩總感到不太舒暢，沒想到用了這個小工具，酸脹的感到緩解了，歸去必定要和家人、伴侶先容這個神奇的療法。”在測驗考試了拔火罐的巧妙功能后，俄羅斯先生阿廖沙經由過程翻譯向黑河市西醫病院的大夫表達感激。

　　1月初，40多名俄羅斯冬令營的青少年離開黑河市西醫病院，觀賞體驗西醫文明和診療。“這就是甘草，有化痰止咳的功能。”在病院內的中草甜心寶貝包養網藥局，于寶開主任為大師現場先容各類中草藥，先生們將他團團圍住，聽得目不斜視。

　　“本年我院將重點扶植對俄醫療推介站包養價格，在國際部診療區域集中展現中俄交通與一起配合的汗路上餓了可以吃。而這個，妃子還想放在同樣的方法。在行李裡，但我怕你不小心弄丟了，還是留給你隨身攜帶比較安包養條件全。”青剎時，扶植標有中俄雙語的西醫藥文明墻。”黑河市西醫病院副院長陰波先容。

　　山幽、水秀、泉奇、石怪、洞異，五年夜連池景致區遠近著名，如一顆明珠鑲嵌在廣闊的黑地盤上。這片曾因火山迸發而寸甜心花園草不生的地盤，正向人們展現著年夜天然的神奇和性命力…包養情婦…

　　這個5A級游玩景致區是第四紀火山運動留下的可貴遺產，其模樣形狀是典範的新老期火山地貌地質，被譽為“翻開的火山教科書”包養留言板。

　　五年夜連池礦泉與法國維希泉、俄羅斯阿爾贊泉并稱為“世界三年夜冷礦泉”，含有鉀、鈉、鋅等20多種對人體無益的微量元素，抵消化體系、神經體系疾病有傑出的醫療保健感化。

　　在這片神奇的火山熔巖臺地上，疏散著浩繁自然冷礦泉泉眼。五年夜連池冷礦泉享有“藥泉”“圣水”的佳譽，本地人說，南飲泉和南洗泉利于安神，北飲泉有助于消化，二龍眼可以養眼明目，翻花泉可以或許醫治皮膚病。泉眼四周的礦泥區儲藏著可貴的礦泥資本你為什麼要嫁給他？其包養實，除了她對父母說的三個理由之外，還有第四個決定性的理由包養網車馬費伊森她沒說。，開、詩詞都不難。他是京城少有的天才少年。你怎麼能不被你優秀的未婚夫誘惑，不為之傾倒？辟有草地曬場、火山灰曬場和湖砂日曬場，是停止日光浴理療的幻想場合。

　　“小拓見過夫人。”他起身向他打招呼。在冷礦泉周邊遍布著各類度假飯店、療養院和家庭平易近宿，每年有浩繁國內外游客到此游玩度假、保健療養，尤其深受俄羅斯游客接待。特殊在夏日，五年夜連池的礦泉景區有很多俄羅斯游客泡泉、曬日光浴，這也成為具有異國情調的別樣景致。

　　冷地試車忙 帶火一座城

　　3月初，黑河仍處于雪窖冰天中，在包養網站冰封的江面上，正在停止著一場如火如荼的運動。2024（第二屆）皮卡包養網冰雪駕控體驗營暨冷區越野挑釁賽讓春冷料峭的黑河變得熱力不凡。

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　　轉彎、加快、過雪、踏冰……在紅河谷car 測試中間無限公司的小烏斯力冰雪試車場，多款brand的皮卡car 正停止極限扮演和漂移技巧展現，在冰面上急速行駛的car ，輪胎與冰面的摩擦讓揚起的冰雪拉出完善弧線。

明顯和確定。　　漫長的夏季和奇特的冰雪資本給黑河市的冷地試車供給了自然前提。初步統計，本年來黑河的測試職員跨越3600人次，測試車輛跨越2800臺，試車經濟的蓬勃成長，帶動了游玩、餐飲、住宿等財產的成長。

　　每到周末，黑河周邊的滑雪場都擠滿了來體驗冰雪活動的試車工程師。對不少黑河市平易近來包養網說，以前滑雪只是喜好，此刻卻成了致富的渠道。“一小時二三百元的支出，對于農閑時來說，很是可不雅”。每年12月到來年4月，當滑雪鍛練成為孫吳縣居平易近李國富的重要支出起源。

　　“試車季停止后，我們普通都要采購大批木耳、山野菜等綠色無機食物，回抵家鄉送給親朋。”某車企工程師鄒雄說，他已持續20年包養到黑河試車。

　　每年12月份到第二年3月份的試車岑嶺期，黑河賓館經常呈現“一床難求”景象，“試車雄師”帶來的人氣讓黑河人從“貓冬”變為“冬忙”，超市、賓館、餐飲、文娛、通訊業包養及航空夏季營業額均年夜幅增加，已成為獨具特點的經濟增加點。數據顯示，冷區試車財產每年夏季為黑河帶來跨越6億元的花費範圍。

　　顛末幾十年的成長，黑河的冷地試車財產構成了獨佔的上風，下一個步驟將從純真冷地試車向更多人可介入的冰雪賽車、冰雪car 體驗文娛項目拓展，延伸冷地試車相干辦事財產鏈。

　　“試車季時代，我們將試車與風俗文明藝術展包養網現、冰雪游玩、傳統節慶、駕乘體驗相融會，并召開相干論壇、年夜賽等運動，完成‘試車+節慶運動、試車+文旅財產、試車+會議經濟、試車+體育賽事’多範疇成長，有用延長冷區試車財產新鏈條，打造黑河特點冰雪經濟。”黑河市產業和信息包養價格ptt化局黨組書記、局長王玉龍說。