中國銀行紐約分行(下稱“紐約中行”)再遭巨額罰款。
10月10日,因牽扯一路平易近事官司,紐約中行被美國紐約南部地域查察官James B.Comey告上法庭。也就在當天,紐約中行以付出525萬美元罰款的價錢,瞭結這起指控。
尷尬的是,往年頭,紐約中行剛被美國財務部貨泉監理署(OCC)罰過1000萬美元。同時,中國銀行總行也是以被中國人平易近銀行課以同額罰款。
查察官在告狀狀中稱,從1998年12月至2000年6月,數名原告合謀將醃蘑菇從智利出口至加拿年夜,違法貼上“加拿年夜制造”標貼,並免稅出口到美國,借以逃走數百萬美元的反推銷和其它關稅。而紐約中行資助瞭這一策劃。
James B.Comey表現,已提請美國地域法官Sidney H. SteinUnited StatesDistrictJudge批准,以罰款瞭結紐約中行此案。但他同時表現查詢拜訪還會繼承。
截至發稿時,記者未能聯絡接觸到紐約中行的講話人葛奇。但據媒體報道,紐約中行專門為此發瞭新聞稿,稱未有不妥行為。
老蔡與2000多萬美元欠款
除瞭紐約中行,查察官還在告狀書中列瞭5個原告。最重要的便是Nature’sFarm Porducts公司和它的總裁DennisChoi。知戀人士說,Dennis Choi人稱老蔡,一位臺灣移平易近,以種蘑菇起傢。
據稱,老蔡在美國華人中人脈很廣。20年前,中國銀行剛在洛杉磯開設分行時,老蔡是其首批客戶。
“在1998年8月之前,Nature’s Farm約莫欠瞭紐約中行2000萬美元的存款。”查察官在告狀書中稱。知戀人士稱,老蔡的存款在1998年時“基礎曾經是死瞭”。因為身負巨額欠款,老蔡在中國銀行外部也頗為有名。
告狀書稱,就在1998年,老蔡和紐約中行一路合謀並施行瞭逃避反推銷稅的規劃。
約莫1998年6月30日,紐約中行的客戶司理(即信貸員)Joseph Yeung和另一位雇員Patrick Young走訪瞭老蔡的公司在加州的辦公室和堆棧。Joseph Yeung和Patrick Young此行的目標是考核是否繼承給老蔡存款。
Joseph Yeung與老蔡談到瞭蘑菇虛報規劃,即逃避美國的反推銷稅,將老蔡在智利生孩子的醃蘑菇運往加拿年夜,從頭包裝,並註明是加拿年夜制造,再免稅入口到美國。
有一個配景至關主要。1998年2月2日,美國商務部國際商業局(International Trade Administration,ITA)公佈收到申訴,指控從智利和中國入口的醃蘑菇低於公正费用發賣。1998年8月5日,ITA初裁智利入口的醃蘑菇確鑿低於公正费用,並決議在8月5日後課以142.43%的關稅。10月22日,ITA發佈終裁成果,以為初裁成果成立,並且將反推銷關稅率進步至148.51%。ITA還發明,智利的蘑菇是由Nature’s Farm Chile一傢公司出口的,而這恰是老蔡在智利的公司。而其時,若是加拿年夜生孩子的蘑菇,則可以以零關稅入進美國市場。
查察官之後在Joseph Yeung其時做的談話記實中找到瞭紐約中行與老蔡合謀的證據。
1998年8月6日的備忘錄顯示,老蔡告知Joseph Yeung無關ITA的初裁決議。Joseph Yeung便問“Nature’s Farm8月1日起將怎麼做?”老蔡告知Joseph Yeung他的逃稅規劃:“先將醃蘑菇運至墨西哥和加拿年夜,然後將醃蘑菇從頭包裝,釀成罐裝,再將罐裝蘑菇作為加拿年夜或墨西哥的產物,免稅入進美國。提供包裝者是為加拿年夜或墨西哥的新鮮蘑菇做罐裝的廠傢。別的,原產地證書也由他們提供。”
1998年9月2日的備忘錄顯示,老蔡還向紐約分行提到瞭風險:“隻是知會你……暗藏醃蘑菇的真正的來歷,將違背反推銷裁決,假如被美國海關抓獲,可能被課以巨額罰款。”
存款鋪期匆匆成780萬美元偷逃稅
1998年9月29日,Joseph Yeung向紐約中行遞交信貸查詢拜訪講演,提出繼承批給老蔡的Nature’s Farm存款。理由是,絕管該公司在1998年上半年的每一個月都泛起吃虧,但反推銷裁決創造瞭一個讓該公司賣蘑菇的機遇,由於反推銷裁定會削減來自中國的競爭。他入一個步驟稱,老蔡曾經與加拿年夜方面告竣入口智利蘑菇的協定。
約1998年10月27日,其時的紐約中行總司理李傳傑批準瞭這一信貸額度,答應Nature’s Farm的存款鋪期至1999年2月26日。Joseph Yeung的信貸查詢拜訪講演也略作修正,但依然稱,Nature’s Farm將經由過程入口智利醃蘑菇至加拿年夜,然後至美國,逃避反推銷統領,晉陞財政表示。
這一存款越日遞交給瞭紐約中行的存款審查委員會(貸審會)。絕管Nature’s Farm是一個“問題客戶”,但貸審會仍是批准將存款延期至1999年2月26日。為把持風險,貸審會稱,中國銀行紐約分即將外請一傢管帳師firm ,來重估該公司的財政狀態,並將監控該公司在加州和智利的現金流。這些內在的事務紀錄在1998年10月28日的一份備忘錄上,並有李傳傑具名。
在告狀書中,檢討官論述瞭紐約中行合謀的念頭:假如紐約中行未批准存款延期,Nature’s Farm將不克不及入口智利蘑菇進美國,並虛報是加拿年夜制造。“當然如許(假如不批准存款鋪期),中國銀行紐約分行可能會收不歸存款。”告狀書稱。
從1998年8月24日至1999年6月,約莫420萬公斤的醃蘑菇,約價值600萬美元,從智利運到瞭加拿年夜。
詳細流程是如許的:老蔡在智利的公司將醃蘑菇運到Ravine Foods——一傢加拿年夜包裝公司的工場裡,在那裡沖刷幹凈,再罐裝,貼上“加拿年夜制造”的標簽,送去美加邊疆。這時,另一傢美國的入口商Aliments Heritage提供的“加拿年夜制造”的原產地證書和其它舟運文件已送到邊疆,而老蔡在加州的Nature’s Farm,用紐約中行的存款,付款給Aliments Heritage,後者再將款付給Ravine Foods。
在這告狀訟中,Aliments Heritage和Ravine Foods也被列為原告。
告狀書稱,從1998年12月9日至2000年6月9日,如許的蘑菇約莫是150舟,申報的價值約是480萬美元。假如以148.51%關稅計反推銷稅,包含分外的關稅等,偷逃的關稅約莫是780萬美元。
紐約中行的“戰略”
1999年1月11日,Cheedi Chen(陳lawyer )作為法令參謀,從中國到紐約中行事業。告狀書表露,也就是從這時起,紐約中行開端意識到其行為所帶來的法令風險。
約莫1999年2月2日,紐約中行專門就一傢徵詢公司提交的Nature’s farm在美國和加州的運作講演開會商會,陳lawyer 和老蔡均缺席瞭會議。
會上會商的議題之一,便是老蔡的Nature’s Farm逃避反推銷關稅一事。會上,陳lawyer 要求老蔡提供無關材料。
1999年2月12日後,陳lawyer 兩次與Gavin&Mlawskilawyer firm lawyer 會商Nature’s Farm逃避反推銷稅的事。徵詢中,陳以為,應從Ravine公司取得證實,證實蘑菇現實是在加拿年夜種的。
1999年3月2日,幾位中國銀行的代理,包含陳lawyer 和信貸員Joseph Yeung,及中國銀行加拿年夜分行的幾位員工觀光瞭Ravine位於加拿年夜渥太華的事業。
陳lawyer 告知Ravine,逃反推銷稅可能帶來平易近事和刑事的效果。並但願Ravine能出具證實,稱蘑菇是在加拿年夜生孩子的,但Ravine治理職員謝絕具名。
1999年3月4日,陳向紐約中行行長李傳傑報告請示瞭Ravine之行。3月,陳還往瞭老蔡在智利的基地。
1999年4月7日,信貸員Joseph Yeung預備批貸講演,將存款延期至1999年9月30日。
為把持風險並保留資產,1999年5月7日擺佈,紐約中行要求老蔡提供 ,聲名Nature’s Farm生孩子和入口的或由Heritage入口至美國的蘑菇,都屬於紐約中行。約5月10日,蔡批准瞭。
1999年5月17日,紐約中行向總部講演該公司的難題,精心提到逃稅一事。
業內子士剖析,這此中至多有兩個問題:一是紐約中行的法令意識有餘,或履歷不敷,為挽歸不良存款,逼上梁山,勇於觸犯美法律王法公法律;更重要的是,中國銀行,以致整個中國銀行業的汗青累贅堪憂。
中國銀行的民間網站,有一篇現任中國銀行美國地域總司理鄭柏林(李傳傑的接任者)接收內地媒體的訪談。鄭稱近年來紐約分行重要做瞭三件年夜事,此中兩件是處置以前留下的諸多遺留問題,挽歸瞭年夜部門喪失和周全清算不良資產。到今朝為止,共核銷1.3億美元呆賬,發出近兩億美元不良資產,使不良資產比率從2000年的約20%降落到今朝的不到5%。截止到2000年末,紐約中行總資產到達27億美元。
事實上,紐約中行此案,至今另有變數,固然紐約中行已與美國當局告竣息爭,以繳罰款瞭事,但老蔡尚未與美國當局告竣息爭。
此外,美國財務部貨泉監理署(OCC)是銀行的羈系機構,往年頭,紐約中行便是遭OCC罰款1000美元。但今朝還未據說OCC會參與,或對紐約中行采取辦法。
OCC講話人Debuck稱:“咱們除非有正式的羈系步履,不然不會評論。”OCC會再次對紐約中行采取步履嗎?
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