11月26日，濟南公共資源買賣中間發布中標通知佈告顯示，平陰縣高空經濟特許經營權以9.24億元國民幣成交。高空經濟在小縣城起飛，能否意味著一個新的風口即將呼嘯而來。
緣何“天”也能賣？
平陰縣地處山東省濟南市東北部，在濟南市統計局發布的2024年前三季度各區縣經濟“成績單”中，以198.8億元在公布的15個縣區中排名第11。
2023年平陰縣普通公共預算支出為32.46億元，而這次拍賣高空經濟特許經營權所獲資金占32.46億元的28.4%，算得上是處所財政的一個“年夜支出”。高空經濟特許經營權是什么？
國研新經濟研討院創始院長、中國(成都)高空經濟研討院院長朱克力在接收中新社國是縱貫車采訪時表現，高空經濟特許經營權，是當局授予特定企業或個人在必定刻日內，對特定區域的高空經濟進行獨家經營的權利。這包含高空飛行服務、高空物流、高空游玩等多個領域。
在平陰這樣的小縣城緣何能賣出年夜價錢？
在當局層面，不斷發布高空經濟相關政策。據統計，全國已有100余個城市發布了與高空經濟相關的政策性文件，并有多個省市將高空經濟寫進了當局任務報告，此中還對目標產業規模作出規劃。
如，到2027年，上海和河南均把目標定在500億元以上，安徽力爭800億元，北京和湖北則要做到1000億元規模，而廣東計劃2026年超過3000億元……所以，一個看上往似乎并不起眼的小縣城，高空經濟特許經營權賣出9.24億元也缺乏為奇。
平陰縣出讓高空經濟特許經營權這一首例，又有哪些法令作為支撐呢？
朱克力表現，為了支撐和規范高空經濟的發展，國家層面出臺了一系列法令法規。盡管尚未有專門針對高空經濟特許經營權的全國性法令法規，但包含行政許可法、處所性法規及政策文件、通用航空相關法令法規等配合構成了高空經濟特許經營權的法令法規支撐體系。這些法令法規為高空經濟特許經營權的設立、實施、監督等供給了法令依據和軌制保證。是以，高空經濟特許經營權在法令法規上是有其依據的。
縣財政自家公司中標？
據清楚，此次中標平陰縣高空經濟特許經營權的單位為山東金宇通用航空無限公司，該公司由平陰縣財政局全資控股，并于本年11月5日成立，注冊資本為2億元。
天津財經年夜學財稅與公共治理學院傳授、東北財經年夜學國平易近經濟工程實驗室研討員焦建國在接收中新社國是縱貫車采訪時表現，當地當局財政部門全資控股公司中標當地當局通過發改部門發標的項目，并不是簡單地用本身的錢買“自家東西”。
具體看，該公司注冊資本為2億元，原則上至多還須融資7億元上繳到縣財政，所以這包養網也是處所財政增收的一種方法。
同時，也有利于處所當局更好地引領高空經濟這樣的新興產業，并通過高空經濟拓寬處所經濟發展空間。但要避免類似高空經濟這樣的新興產業，成為構成處所新增隱性債務的東西，從而落進“指山賣磨”的誤區。
朱克力也認為，此次山東一地高空經濟特許經營權的出讓，確實為全國首例，標志著高空經濟領域在摸索新發展形式、逐利處所從地盤財政轉向“高空財政”上邁出主要一個步驟。從經濟學角度來看，特許經營權出讓有助于吸引社會資本參與高空經濟建設，推動產業疾速發展。同時，通過明確經營主體的權利和義務，也有助于規范市場次序，保證公正競爭。
朱克力還表現，從財政支出的角度來看，特許經營權轉讓將帶來一筆可觀的支出，這筆資金可用于支撐當地的基礎設施建設、公共服務改良等，為經濟發展供給無力支撐。不僅這般，特許經營權的轉讓還將吸引更多的社會資本進進高空經濟領域，推動相關產業發展。平陰縣已擁有兩個通用機場，并吸引了多家高空企業進駐，此次特許經營權的轉讓將進一個步驟鞏固和擴年夜這一產業優勢，構成產業集聚效應。
此外，高空經濟的發展還將帶動一系列高低游產業的發展，如航空制造、航空物流、航空游玩等，為當地經濟創造更多的就業機會和增長點。
高空經濟風口來了嗎？
平陰縣的這一做法，能否會帶動更多處所當局效仿，高空經濟的風口真的要從縣域吹起來了嗎？
朱克力表現，但這一案例能否會成為趨勢，還需進一個步驟觀察。一方面，高空經濟發展遭到技術、政策、市場等多方面原因影響，分歧地區發展條件和需求能夠存在差異。
另一方面，特許經營權出讓也需求包養平臺推舉當局、企業和社會各方配合盡力，確保其在符合法規合規條件下有用推進。是以，此次出讓具有必定示范意義，但未來高空經濟發展路徑仍需根據實際情況隨機應變進行摸索和調整。
所以，自覺跟風普通不會有讓人滿意的結局，怎樣才幹包養真正發展好高空經濟呢？
朱克力表現，為保證高空經濟更好發展，政策層面需求從多方面發力。起首，應制訂科學公道的產業政策，明確高空經濟發展標的目的、重點領域和支撐辦法，引導社會資源向高空經濟領域公道流動。再者，加強軍平易近產業融會并與平易近航等部門的協調溝通，構成“軍地平易近”三方協同的新型空域治理體系，確保高空飛行平安有序。
同時，還應加強監管政策制訂，明確監管主體、監管職責和監管標準，樹立健全高空飛行器適航認證、飛行平安治理、運營服務規范等軌制體系，確保高空經濟在規范軌道上安康發展。
中國高空經濟聯盟發布的《高空經濟發展趨勢報告》認為，無人機將無處不在，包養網成為物流快遞、農林植保、應急搶險、城市治理、電力巡檢、線路巡視、游玩觀光的重要東西。隨著人工智能、人機交互、路網云等新技術的完美和成熟，空中飛行器也將周全普及無人駕駛技術。
報告稱，大要兩三年以后，我國重要年夜城市的空中路況網絡和空中飛行服務設施將基礎建成，eVTOL(電動垂直起降飛行器)也將大量量商業化。eVTOL的市場價格也將從千萬逐漸下降，到2030年四五座的eVTOL無望堅持在兩三百萬價格區間，將能夠有10萬架eVTOL進進家庭或成為空中的士。