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构建面向重大科技基础设施的区域战略性新兴产业筛选体系：结构框架与实践思考

中国网/中国发展门户网讯 2021年3月，《求是》发表的习近平总书记署名文章指出：“进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进一步明确，要“发展壮大战略性新兴产业”。要通过强化国家战略科技力量来推动战略性新兴产业的发展壮大和经济体系的升级，重大科技基础设施作为我国战略科技力量的重要依托和载体，将会成为新一轮产业变革和科技革命的重要物质基础以及技术基础，对全面贯彻落实国家发展战略性新兴产业、实现科技产业变革具有重大的战略意义。如何最大限度地发挥重大科技基础设施的产业集聚效应，从而构建出具有创新驱动力的区域产业集群？如何全面释放重大科技基础设施的社会经济效益，以推动区域经济实现高质量发展？如何综合考虑新形势下的多方面因素，筛选出面向重大科技基础设施的区域战略性新兴产业？回答相关问题，亟须建立一套合理的产业筛选理论体系。

新一轮科技革命和产业变革亟须构建面向重大科技基础设施的产业筛选体系

战略性新兴产业的概念和演进

战略性新兴产业基于重大技术突破和需求兴起，具有知识技术密集、资源消耗少、潜力巨大、综合效益显著等特点，对经济社会发展有着重要引领作用。2010年，国务院颁布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。“十二五”期间，确定规划发展新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、节能环保七大战略性新兴产业。“十三五”期间，进一步拓展战略性新兴产业的内涵，在七大基础产业上新增数字创意产业。“十四五”规划指出，“着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展”，这对战略性新兴产业的发展提出了新的、更高的要求。

战略性新兴产业是区域经济高质量发展的重要引擎

战略性新兴产业是科技革命和产业变革的新方向，是培育区域新动能、打造未来新优势的关键。“十三五”期间，战略性新兴产业发展迅速，规模日新月异，关键技术稳步突破，已经成为形成区域新质生产力的关键。例如，2023年深圳市战略性新兴产业的增加值达1.45万亿元、增长8.8%，占国内生产总值（GDP）比重41.9%，超过规模以上工业增加值6.2%的增长率，已经成为深圳经济发展的重要引擎。“十四五”期间战略性新兴产业发展更是需要面向前沿技术和新兴领域，抓住新一轮产业变革和科技革命的新机遇，着眼全球产业结构和布局调整过程中的新方向，勇于开辟产业新领域、挖掘发展新动能、寻找制胜新赛道。

战略性新兴产业发展仍存在瓶颈

我国战略性新兴产业正处于抢占制高点、向上跃升的重要关口，面临着如下4个瓶颈。产业原始创新能力不足。目前我国基础研究投入的整体水平和发达国家相比仍然偏低，基础研究能力仍是明显短板，原始创新能力的“瓶颈”问题亟待解决，需要实现“从0到1”的突破。高层次技术人才结构性短缺。战略性新兴产业具有知识技术密集的特点，涉及众多前沿先进技术，但在人才引进方面，尚未形成全球人才吸纳体系，人才培育体系未能与产业发展相匹配。产业培育周期长，资金投入与市场风险大。战略性新兴产业项目往往不确定性强、资本投入回报期长，单纯依靠政府或少数龙头企业难以满足产业对资金膨胀式的需求。产业链协同发展基础薄弱。龙头企业未能有效引领上下游企业，并未形成互补集群式的发展模式，而中小企业规模较小，竞争力不足。

重大科技基础设施是关键技术突破的重要支撑

新质生产力是以科技创新为主的生产力，而重大科技基础设施正是科技创新的引领和支撑。2023年12月，中央经济工作会议提出，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。作为科学前沿革命性突破的重要支撑，重大科技基础设施可以有效加强基础研究，吸引国内外高水平人才，集聚引领新兴产业共同发展，对战略性新兴产业关键技术突破起包養網到了重要支撑作用。例如，东莞市“十四五”规划重点发展生物医药产业，充分发挥散裂中子源对生物医药产业的集聚作用。20包養網22年，松山湖生物医药产业基地集聚了全市80%以上的生物产业创新资源，约有500多家注册生物医药企业，其中规模较大的有21家，实现总产值近240亿元，已成为重要的核医学研发中心、生物医药研发制造基地。

发达国家积极布局重大科技基础设施

科技创新已成为提升国家核心竞争力的关键赛道，世界各国竞相追逐，以期在全球竞争中获得优势。重大科技基础设施作为科技创新活动的重要支撑平台，对于拉动国民经济增长、促进产业结构调整升级、提高科技竞争水平发挥出了重要的推动作用，美、英、德、日等发达国家自20世纪中期争相布局前沿基础学科，加强重大科技基础设施建设，大力发展新兴产业，以抢占未来科技发展制高点。例如，英国在2008年金融危机后，依托同步辐射光源、散裂中子源和大型激光装置等平台型重大科技基础设施，逐步形成健康、能源和航空三大产业集群，为英国带来大量的就业机会；德国依托重大科技基础设施的研究方向不再局限于天文学、物理学等传统学科，开始转向下一代列车与汽车等更能带动产业升级的前沿技术；日本重大科技基础设施的布局为“社会5.0”时代需要的网络数字、能源低碳、防灾防疫等领域技术提供了重要支撑。

产业筛选体系构建

当前多数产业筛选的研究主要聚焦于重大科技基础设施的科学价值、发展策略和管理机制，根据设施科学价值和内部管理模式给出相应的产业发展建议，缺少相关理论和基准体系，对产业发展方向的指导性不强，阻碍了设施经济价值的发挥。重大科技基础设施产业筛选不同于传统区域产业筛选，尤其是在各个设施的研究范围、主要学科、地理位置、投资水平和设施规模等都不尽相同的情况下，只有充分考虑设施本身的技术优势和集聚效应结合地区产业的经济规模、增长速度、资源条件，以包養及市场需求等各种因素，才能选择出合适的战略性新兴产业助力地方产业变革，从而拉动区域乃至国家的相关产业发展。

本研究根据“十二五”规划确定的新一代信息技术等七大战略性新兴产业及国家统计局制定的《战略性新兴产业分类（2018）》标准，基于波特钻石模型（Michael Porter Diamond Model），充分结合重大科技基础设施特点，构建战略性新兴产业筛选体系，为地方政府发展战略性新兴产业提供参考。

基于波特钻石模型的战略性新兴产业筛选模型构建

重大科技基础设施产业筛选的目标在于充分发挥设施的社会、经济效益，带动地区相关产业发展，其筛选的对象往往是高新技术产业或战略性新兴产业，具备技术密集、高附加值、高风险的特点。但是，产生于20世纪中期有着各自时代背景、假设前提和特定应用范围的产业筛选经典理论，并不完全适用于我国当下各地区经济产业发展不平衡的现状和以重大科技基础设施为核心的产业筛选体系。同时，经典理论的筛选目标和对象也不尽相同。例如，波特钻石模型又称菱形理论、国家竞争优势理论，由美国哈佛商学院著名的战略管理学家迈克尔·波特1990年在《国家竞争优势》一书中提出，主要用于分析一个国家某种产业为什么会在国际上有较强的竞争力。模型包含生产要素、需求条件、相关与支持性产业、企业战略结构，以及同业竞争状况具有双向作用的4个因素和政府、机会相关的2个变数。模型主要用于研究国家特定产业或企业在国际贸易与经济领域中竞争力的动态要素体系，其分析要素在研究其他领域时欠缺普适性。

因此，本研究综合当前主要的产业筛选理论，考虑重大科技基础设施的特殊性和支撑性，对波特钻石模型进行修正，建立适用于设施的战略性新兴产业筛选的钻石模型（图1）。该模型具有3个特点：强调技术支撑能力。将技术资源从生产要素中拿出，单独作为一个维度。依托设施发展战略性新兴产业的重要前提是设施具备技术支撑能力包養網，为相关产业的核心技术突破提供物质基础，随后向产业扩散，促进整个地区的技术发展。弱化企业竞争。将企业竞争放入产业竞争能力指标中。原始的钻石模型主要研究国家竞争力，那么就不可忽略大型企业间的竞争，而本研究针对的是设施对地区产业的促进作用，主要考虑龙头企业能否通过设施实现技术突破，从而推动地区产业发展。突出政府干预的作用。设施可支撑的相关产业多为战略性新兴产业或高新技术产业，选择符合政府战略规划的产业，推动产业链优化升级。

战略性新兴产业筛选指标体系

本研究提出的重大科技基础设施战略性新兴产业筛选钻石模型包含区域资源禀赋、产业升级潜力、技术支撑能力、社会需求条件、政府干预力度和其他相关机会6个筛选维度和对应的11个一级指标。

区域资源禀赋。根据赫克歇尔和俄林的要素禀赋理论，以及波特钻石模型中的生产要素条件，地区重点发展的战略性新兴产业应该有良好的区域资源禀赋，能有效支撑相关产业和产业集群的发展。波特指出，建立持久竞争优势的关键在于拥有创造生产要素的机制，而不仅仅是拥有生产要素本身。一个地区要想建立强大且持久的产业竞争优势，必须发展高级和专业的生产要素，包括初级要素如天然资源、人力资源和基础设施，以及高级要素如知识和资本资源。

产业升级潜力。一个地域的成功不仅依赖于单一产业的兴盛，而是源自多元交错的产业集群。因此，选择产业时不能仅仅依赖现有支柱产业，还需着眼于有潜力的新兴产业的发展。基于赫希曼的产业关联度基准和波特钻石模型的产业要素，针对战略性新兴产业的特点，本研究从产业成长能力和产业竞争能力两个方面评估产业的升级潜力。产业成长能力可以从产业规模、产业增加值、项目投资额、成本费用率、总资产贡献率等基础指标评估，或者利用投入产出分析中的影响力系数和感应度系数来评估产业之间的联系程度和扩散效应。产业竞争能力比较的内容就是产业竞争优势，体现于产品、企业及产业的市场实现能力。产业竞争能力越强，设施可支撑的战略性新兴产业才越能行稳致远，培育地方特色产业集群，以取得持久竞争优势，实现经济效益和社会效益的有机结合。

技术支撑能力。重大科技基础设施属于技术密集型的研究装置，设施可支撑的战略性新兴产业往往离不开设施对相应技术的支撑能力。本研究通过相关技术成熟度和设施依赖性两个方面评估设施的技术支撑能力。技术成熟度是技术发展应用的重要标准，可以基于美国国家航空航天局（NASA）开发的技术成熟度模型（TRL），邀请技术领域专家进行评估衡量。技术尚未成熟的科技成果难以准确评估其技术可行性、市场前景、经济价值和投资需求，会阻碍科技成果转化和产业化。技术成熟度高的科技成果代表着已成功将其应用于国内外产业领域的标杆实践，相关技术已经突破，一经产业化就能迅速带动当地产业发展。设施依赖性指的是该产业相关技术突破对该重大科技基础设施的依赖性，一般依赖性越高，设施集聚产业的能力越高，越能吸引特色相关产业到该地区发展。设施依赖性还可以反映设施对产业的重要程度和设施的产业集聚能力。

社会需求条件。根据筱原三代平的需求收入弹性基准和波特钻石模型中的需求条件，社会需求条件维度包含生态环保和市场需求两个指标。生态环境及其保护是关系到人类生存和社会发展的基本问题，在当下生产力突飞猛进的时代更是人民群众的根本需求；可以用产业能耗、单位能耗产值、废弃物排放量等指标进行衡量，同时也要考虑产业的可持续发展，以及技术研发、转化过程的环保情况。市场需求指的是本国市场对特定产业产品或服务的需求。全球化的竞争使得全球科技创新空前密集活跃，创新技术和产品不断涌现，消费者的消费意愿和需求也不断变化，开始追求高标准的产品质量和服务，刺激了产业不断革新。

政府干预力度。政府可以通过战略规划和干预措施间接影响其他要素，包括法律、政策、投资、税收等多种方式。只有在稳定而灵活的顶层设计保障下，政府才能成为有效推动战略性新兴产业发展的权威力量，使其在市场运行机制中赢得有利的资源流向及合理的资源配置量。可以通过分析政府的战略规划，如产业是否入选地方“十四五”规划、政府规划的重点领域、计划投资额度、新设项目数量、减免税政策等综合评估政府干预力度。

其他相关机会。主要指的是对产业有重大影响的机会，包括重大技术突破、金融或能源危机、外国政治决策、战争、自然灾害等突发事件。例如，新冠流行带动的生物医药产业发展、俄乌冲突导致的世界能源危机、美国技术封锁制约了我国某些行业的发展等。这些机会导致了产业的不连续性，某些产品或技术的快速涌现，对产业造成了巨大影响，甚至可能重塑产业结构。但若出现引发机会的事件，产业是否能够利用机会形成并提升竞争优势就显得极为关键。

实证研究——以高效低碳燃气轮机试验装置为例

高效低碳燃气轮机试验装置是“十二五”规划的重大科技基础设施，旨在提供开展燃气轮机重大科技问题攻关的基础性条件，填补国家长期以来大功率燃机试验装置的空白。装置的建设和运行为多个领域提供了世界领先水平的试验平台，包括天然气高效利用、煤炭清洁利用、可再生能源、第4代核能、储能、节能等领域，有助于促进战略性新兴产业发展，增强区域原始创新能力，提升相关产业自主化能力，实现高水平科技自立自强。

本研究通过参加产业和学术会议，访谈头部企业、高校和科研机构相关负责人，查阅大量学术文献、政策文件、产业报告后，研究小组收集到大量资料数据。同时，邀请装置法人单位中国科学院工程热物理研究所、参建单位江苏中科能源动力研究中心的相关负责人和专家，通过研讨会的方式共同确定装置可支撑的主要战略性新兴产业、产业筛选评估指标的计算方式和量表，以及我国燃机相关技术成熟度等内容。最终，综合上述资料数据和评估结果，整理形成本部分内容。

确定初步筛选对象

根据国家统计局制定的《战略性新兴产业分类（2018）》标准、燃气轮机有关的文献和访谈数据，如图2所示，设施主要可以支撑新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、新一代信息技术、高技术服务（相关服务）六大战略性新兴产业、23个二级产业和71个三级产业。不考虑设施建设过程中的工程技术和建筑业，从长期运行来看，设施主要可以支撑的产品服务包括先进材料、燃机零部件、燃机整机、燃机相关系统、科学和工程相应的技术、信息、金融、法律服务等151种。由于燃机产业链涉及甚广，零部件多达数万个，尖端技术多达数千项，如表1所示，本研究初步筛选归纳了设施可以大力支撑的14个相关二级产业和重点产品服务作为初步筛选对象。

筛选结果与政策建议

本研究采用定量评估和定性转定量的评估方式，面向高效低碳燃气轮机试验装置，针对连云港市的战略性新兴产业进行了综合评估。其中，将可以定量评估的指标依据相关数据赋予相应的分值，同时采用专家打分法赋予定性指标相应的分值，从而将定性指标转化为可用分值评定的指标标准，最终使用层次分析法赋予各指标权重。本研究共发放《连云港市产业筛选体系指标权重调查表》《高效低碳燃气轮机试验装置主要关联产业定性指标综合评估表》《高效低碳燃气轮机试验装置主要关联产业相关技术成熟度评估表》3份调查问卷，共回收有效问卷55份。

根据已有数据和问卷结果，从区域资源禀赋、产业升级潜力、技术支撑能力、社会需求条件、政府干预力度和其他相关机会这六大筛选维度作出总体评估，评估结果显示：六大新兴产业中节能环保产业评分最高，新能源产业次之。基于评估结果，连云港经济技术开发区应将节能环保产业和新能源产业作为未来重点发展的战略性新兴产业。

连云港市节能环保产业发展政策建议。加大节能环保产业培育政策的供给力度。节能环保产业作为战略性新兴产业，对推动生态文明建设和实现碳达峰、碳中和目标至关重要。它不仅有助于降低企业用能成本和提升经济效益，还能扩大有效投资、稳定工业经济和就业渠道。连云港的节能环保产业处于初级阶段，政府应积极实施国家相关政策，为产业高质量发展提供更全面的支持。强化高效低碳燃气轮机角色功能。节能环保产业作为新兴产业，其快速发展取决于持续创新产业核心技术，因此应鼓励节能环保产业依托高效低碳燃气轮机进行技术改造，强化装置的角色功能，助力节能环保产业快速发展。引导社会资本积极参与。节能环保产业作为极具发展潜力的行业，会对社会资本产生强烈的吸引力。为了促进节能环保产业的快速成长，连云港政府应积极发挥引导作用，鼓励并促进社会资本的参与，共同培育这一产业的壮大。

新能源产业发展的政策建议。围绕“十四五”规划落地实施，促进新能源产业高质量发展。《连云港市“十四五”能源发展规划》指出，“十四五”期间，连云港市要坚持绿色发展，提升化石能源清洁利用水平，推动新能源产业进一步规模化。但新能源产业的发展受到技术能力与技术成本的制约，连云港市政府应鼓励新能源产业重点依托高效低碳燃气轮机试验装置，实现核心技术突破，降低技术成本，助力新能源产业快速实现规模化。围绕“双碳”目标落地实施，引导产业持续创新。连云港市地理位置优越，是“21世纪海上丝绸之路”的重要交通枢纽。在碳达峰、碳中和的背景下，连云港市应依托高效低碳燃气轮机装置建立试点示范，推动燃气轮机装置与新能源产业结合，产学研融合助力企业持续创新，助力连云港市实现能源的高质量发展，打造“一带一路”强力支撑点。

重大科技基础设施支包養撑产业筛选体系的实践思考

地方政府应当充分发挥重大科技基础设施对战略性新兴产业的集聚作用。设施所提供的独特试验条件和高水平技术支持，为新兴产业的领军企业探索科技前沿提供了不可或缺的物质基础，对于地区汇聚创新资源，吸引高端人才，推动新技术的研发和应用，推动产业升级提供了强大的支撑。以欧洲同步辐射光源（ESRF）、英国钻石光源和上海光源等为例，它们凭借先进的科研设备与服务，成功吸引了罗氏、上海创新中心、强生制药研发中心等全球500强和行业领军企业。这些企业的集聚不仅推动了地方经济的显著增长，更对整个产业链产生了强有力的带动效应，为区域经济的繁荣注入了强劲动力。

地方政府应当深入挖掘重大科技基础设施在其全生命周期内所能衍生的多元产业，以进一步丰富和拓展区域产业生态。重大科技基础设施在规划、建设和运营等各个阶段都能产生广泛且深远的衍生效益。以同步辐射光源为例，在其装置建设期间，对高端科学仪器的需求极为旺盛，需要大量定制研发仪器设备以支撑项目的顺利实施。面对这一需求，地方政府可以主动与科研院所进行紧密对接，系统梳理装置建设期间对各类仪器的具体需求，以便高效衔接创新链与产业链资源。通过这样的合作与对接，地方政府有望吸引一批高端仪器装备的研发和生产企业在当地落户，从而进一步推动区域产业的升级和发展，强化地方产业竞争力，为区域经济持续增长注入新的活力。

地方政府应当认识到基础研究的重要性，加强重大科技基础设施的建设与运用，力求在原始创新领域取得重大突破，从而为战略性新技术的蓬勃发展提供坚实的源头支撑。以东莞市新能源汽车产业为例，中国散裂中子源为当地高新技术企业解决新型刀片电池材料结构、电池浸润等关键问题上提供了重要帮助。当前，新一代信息技术、新能源、新材料及生物技术等领域的深度融合，正在重塑产业格局，使得传统的产业边界变得越来越模糊。地方政府必须继续瞄准全球科技前沿，引领地区科技发展方向，推动产学研有组织合作，创新关键核心技术，以承担起历史赋予的重大使命。

（作者：张玲玲，中国科学院大学经济与管理学院 中国科学院大数据挖掘与知识管理重点实验室 中国科学院大学数字经济监测预测预警与政策仿真教育部哲学社会科学实验室；黄从利，中国科学院大学经济与管理学院 中国科学院工程热物理研究所；周非特、刘龙，中国科学院大学经济与管理学院；徐祥，中国科学院工程热物理研究所。《中国科学院院刊》供稿）

3月12日，新人张女士手捧无障碍版结婚誓言准备进行包養網结婚宣誓。

当日，北京市西城区婚姻登记服务中心宣誓厅里，新人张女士和王先生手捧结婚誓言，共同许下携手一生、白首不包養离的诺言。

宣誓台前，王先生一身西装，难掩激动；张女士穿着红色旗袍，连酒窝里都盛满幸福。与其他新人稍显不同，他们面前那份记录着结婚誓言的文件上，一个个小小凸点排列有序。在宣读誓言时，张女士的双手始终熟练地摩挲着这些凸点。

张女士和王先生都患有先天性视力障碍。王先生能勉强看清大字，张女士只能感受到微弱光感。

为了让这场特殊的婚姻登记有爱无“碍”，在了解了新人视力情况后，北京市西城区民政局婚姻登记服务中心的工作人员与中国盲文出版社合作，专门制作了盲文版、大字版无障碍格式的包養结婚登记告知单和结婚誓言，这也是我国首次为视障人士提供结婚登包養網记无障碍包養網格式文件。

2023年9月，我国首部无障碍环境建设专门性法律——无障碍环境建设法施行，对无障碍社会服务进行专章规定。此次为视障人士提供结婚登记无障碍格式文件正是一次有益探索。

新华社记者才扬摄

  

包養

新华社济南1月9日电 题：播下“农技种”结出“致富果”——山东高唐农技服务助力乡村振兴

新华社记者张力元

岁寒暖阳下，白雪覆乡野。在山东省聊城市高唐县汇鑫街道的一处高标准玫瑰大棚内，“棚主”纪娈悬着好几天的心终于放下来了。“还好花的病不严重，不然就赶不上过年卖了。”纪娈对杜立芝说。

今年60岁的杜立芝是县农业农村局高级农艺师、农业技术咨询热线办公室主任，从事农技推广的30多年里，她跑遍全县600多个自然村，采写了70本400万字的农技日记，是当地农民心中问不倒的“田秀才”。这一次，虽然从微信收到的照片上已经判断出玫瑰得的是灰霉病，并开出了“药方”，但种植户仍焦虑不安，她和同事便来到现场。

寒风刺骨，大棚里温暖如春。“用烟剂熏一下棚，中午注包養網意给棚放风，缩小温差。没啥大事，我们主要是来看看你。”杜立芝拍了拍纪娈的肩膀说。对方折下一支玫瑰，吹开花苞，递过去连连道谢。

杜立芝（右）在为种植户提供技术指导。新华社记者张力元 摄

2018年，为解决农技人员技术单一、服务不全等问题，作为农业大县的高唐以杜立芝为首席专家，从农业系统、乡镇农技人员中选出70多人组建“杜立芝党代表工作室”，在宣传党的方针政策、收集社情民意的同时，为群众免费提供农林牧渔方面的农技服务。

走进位于县中心的工作室，各式农作物病虫害的照片摆了一面墙，书柜里放着大量可供借阅的农业书籍。工作室成员、县农业农村局高级农艺师王洪峰介包養網绍，技术人员轮流在此值班，回复微信群里的问题、接听热线电话，非工作时间的咨询电话会自动转接到技术人员手机上。“我们没有节假日，因为种地没有节假日。这里的大门常开，群众到县城就有地方落脚了。”他说。

“杜立芝党代表工作室”一角。新华社记者张力元 摄

把田野当课堂，农作物当教材，“杜立芝党代表工作室”通过四处“问诊”、开设农民夜校等形式，培养出一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，逐步构建起县乡村三级上千人的农技人才服务网络，并因地制宜调整农业产业结构，用良种良法促增产增收。

清平镇地处黄河故道，土壤沙化严重，这两年，在工作室的帮助指导下，“一亩地四分种玉米、六分种花生”的复合种植模式很受欢迎。清平镇党委书记刘传华说：“2017年，全镇复合种植面积仅为30多亩，如今超1万亩。每亩毛收入3500元，比纯种玉米多挣1000多元。”

测土配方施肥、蔬菜无公害栽培、高效低毒农药、秸秆还田……“杜立芝党代表工作室”累计推广新技术50多项次、新模式6种，带动新产业9个，试验新品种70多个，带动农民增加收益2000多万元。

杜立芝（右）在为种植户提供技术指导。新华社包養網记者张力元 摄

现在，工作室还在“云上”传技术。县农业农村局土肥站站长谢荣芳说：“服务送到哪儿，视频就录到哪儿，村干部、种植户都可以出镜。有村包養網比較民说能在网上看到自己介绍种地的经验，觉得特别有成就感。”目前，工作室制作发布惠民利民政策讲解、农业技术服务科普视频230余个，累计获赞近10万个。

“呀—哈—哈—哈，想甘溪当年，房屋古旧，道路泥泞，门可罗雀；呔—呀—呀—呀，现如今，甘溪脱胎换骨，游客如织。”初冬时节，一台新编侗戏于11月20日在贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县甘溪侗寨开演了。浓郁的乡音，身边的故事，演员们刚一亮相，就赢得包養網了台下乡亲和游客的阵阵掌声。

台下，天柱县石洞镇汉寨侗戏团团长刘光焯高兴地对记者说：“侗戏要吸引观众离不开老戏新唱啊！”

侗戏是一种融合侗族民歌和汉族戏曲的独特艺术形式，天柱侗戏有着深厚的群众基础，2019年6月，入选贵州省第五批省级非物质文化遗产代表性包養行情项目名录。

“算起来，我们汉寨侗戏从清朝乾隆年间至今已有200多年历史喽。”刘光焯说，“老艺人传下来的就有《五虎平西》《寒江关》《牛头山》《霸王别姬》等20本大戏，过去逢年过节、婚丧嫁娶一唱就是好几天，可热闹呢！可是随着娱包養乐方式变得多样化，寨子侗戏演出越来越少，我心里急啊。”刘光焯回忆起过往，难掩焦虑。

“但这两年乡村逐渐发展，老侗戏也赶上好光景。乡村旅游需要民族文化加把火，我们剧团又成了各村各寨争抢的香饽饽。”

刘光焯说，老戏新唱首先是内容新了。从《安全出行》《增效“家园”》到《婚事新办》《防范电信网络诈骗》，唱乡村新风，唱和美新韵，都颇受观众欢迎。再有就是伴奏、行头、舞美都更新升级了，老戏唱出了新感觉。

智能手机在群众中的普及也让侗戏有了“新舞台”。

“以前侗戏班排练、演出都得带上十来本厚厚的手抄剧本和脸谱。”天柱县渡马镇杨柳侗戏团团长周宗治说，“现在演出前，戏班演员只需在网上一搜，生旦净丑等角儿的脸谱、动作、唱腔等应有尽有，带着手机上哪儿演出都方便。”

“这是我们龙盘村腊树脚戏班唱的《三打白骨精》呀！”“《炮打两狼关》确实好看嘞！”在演出间歇，演员们用手机拍摄的排练、化装、剧目、精彩情节等内容，吸引众多戏迷留言。

“原汁原味，勾起了儿时的美好记忆。”一位在广东打工的村民在周宗治发布的《穆柯寨招亲》作品下面留言，为侗戏演员瞿小美的精彩演出点赞，“等我明年回家工作，一定到现场听个够。”

拿起手机，戏班来到田间地头直播，帮助种养殖户推介柚子、蜂蜜等本地农包養網心得特产品。

在渡马镇龙盘村柚子基地里，身着旦角戏服的演员摆好架势，手捧一个柚子作为“道具”，面对手机屏幕开嗓。刘光焯说：“去年我们开展义务直播带货，4000多个柚子几天工夫就被抢包養網 花園购一空。”

“用侗戏唱出倡导文明新风的新观点、新做法、新经验，特别有感染力。”汉寨村驻村第一书记王玉波认为，侗戏对白通俗精练、唱腔细腻婉转，把节俭、节约等观念唱到了群众心坎里。

“看到我们的戏在网上点击量那么高，唱戏也更有劲儿喽。”周宗治说，以前戏班一年外出演出仅有20多场，如今四乡八寨的红白喜事都邀他们去演出，省内其他地市、湖南省部分地区也请他们去捧场。戏班每年下乡演出100多场，年收入40多万元。

古戏唱新事，乡村沐新风。今年，天柱县制定《2023年“我们的中国梦——文化进万家”活动方案》《和美城乡“四大行动”文艺宣传活动方案》，鼓励侗戏班充分利用“注溪社节”“四十八寨歌节”等活动，创作形式多样的文艺作品，不断丰富群众的精神文化生活，今年已累计开展送戏下乡文艺巡演100余场。

 （本报记者 吕慎 陈冠合）

4月3日，调包養度员刘世伟（前）在武汉市包養網120急救中心为急救现场派出距离最近的救护车并通知站点迅速出车。

在武汉市急救中心有一个由调度员、管理者、工程师和质控员等37人组成的“120生命热线”团队，他们承担着武汉这个超大城市一千多万人口的急救电话接听、应急处置指导、同医疗机构协调沟通和急救培训等工作。多年来，包養这个团队秉持“反应敏捷，救治有力，分秒必争，守护生命”的工作宗旨，服务广大群众。

据介绍，自创建以来，武汉市急救中心“120生命热线”团队日以继夜包養網，全年无休。2023年“热线”共接听来电超过85万次，出车接诊病人22万余次。团队坚持全心全意为病患服务，先后获得“全国青年文明号”“工人先锋号”“武汉楷模”包養網等荣誉称号。前不久，武汉市急救中心“120生命热线”团队获评第九批全国学雷锋活动示范点。

近日，新华社记者走进武汉市急救中心，探访这支以专业素养为患者搭建起生命桥梁的“120生命热线”团队。

新华社记者 肖艺九 摄

  

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今年4月22日是第五十五个世界地球日。近日，记者跟随自然资源部采访组走进沂蒙山区域，探访我国的“山水工程”带来的绿色蝶变。在国家包養级“山水工程”的示范带动下，“山水林田湖草沙是一个生命共同体”的理念已逐渐深入人心，各地各部门也正在积极探索“山水林田湖草沙”一体化保护和修复模式。

连绵的蒙山山系、蜿蜒的沂河水系，共同勾勒出山东省中南部的沂蒙山区域。修山、保水、育林、整田……2021年以来，山东省临沂市在其辖区内实施沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（以下简称“沂蒙山区域山水工程”），一幅水清包養平台推薦岸绿、景美人和的画卷正徐徐铺展。

沂蒙新景，山绿、水美、田沃的优美画卷徐徐展开

翻开沂蒙山区域山水工程规划图，以沂河水生态、水安全为重点的施工路径一目了然：沿上游而下，山东省临沂市总体划分为水源涵养主体生态修复区、水土流失主体生态修复区、水安全水生态主体修复区三大修复区域。

临沂市自然资源和规划局局长王鑫介绍，临沂坚持以沂河为主线整体布局，围绕水源涵养不足、水土流失、水污染与水生态等问题，构建从源到汇的总体治理格局。

在上游实施污染治理、提升植被覆盖率涵养水土，确保源头水质安全；在中游大力推进水土保持；在下游开展水质净化、河道水环境整治等工程，确保苏鲁交界断面水质达标。

站在临沂市沂南县岸堤镇王山峪生态造林区的山顶远望，可见茶园吐绿层层叠叠，侧柏、黑松、楸树、乌桕等点缀其间。“水、林、田的要素互补和良性生态循环，让荒山变成了绿海。”岸堤镇林业站站长张昌勉说。当地采取生态脆弱区造林、封育治理等综合措施，打造山绿、水美、田沃的优美生态环境。

东汶河处于沂蒙山区腹地，是沂河的重要支流，流域内以山地和丘陵为主，坡耕地较多，植被覆盖度低，加之粗放农业生产和矿产资源开发，水土流失严重。

临沂市以“山水工程”实施为契机，以东汶河流域为单元，结合区域实际，在流域内进行“荒山造林、矿山修复、水土保持”一体化保护和修复。去年，该项目被自然资源部评为“中国山水工程”典型案例。

沂南县孙祖镇西高庄村位于东汶河中游。层层梯田盘山头、片片林草盖坡洼……过去的“荒疙瘩”摇身一变，成为保土保水保肥的优质农田。西高庄村党支部书记姜自华说，该村开展小流域水土保持提升治理，改造过程中创新生态修复技术，就地取材，采用了适宜北方暖温带地区的生态干砌石和生态块，光是新建石坎地堰就有100公顷。

春耕时节，西高庄村田头，乡亲们除草、翻地、起垄，为接下来播种小米做足准备。农田生态好了，种植小米成了致富“新活计”。西高庄村成立合作社，与龙头企业合作，发展小米等多种作物。合作社免费为农户提供种苗和技术，实行统一管理，作物成熟后按照保护价进行收购，带动村民增收。“现在这片地每年能给村集体带来5万元收入。”姜自华说。

“系统实施，统筹推进全要素‘山水工程’建设。”山东省自然资源厅厅长赵晓晖说。在自然资源部等部门大力支持下，沂蒙山区域山水工程投资55亿元，一盘棋谋划53个工程项目，生态修复总面积4090平方公里，区域生态本底得到系统改善，生态系统服务功能稳步提升。

持续推进，累计完成生态保护修复治理面积超过1亿亩

自然资源部国土整治中心高级工程师陈元鹏介绍，2016年，“山水工程”启动。“十三五”以来，在全国支持了6批、52个“山水工程”，涉及29个省份。在实施成效上，52个“山水工程”已累计完成生态保护修复治理面积超过1亿亩。

据介绍，“山水工程”均分布在“三区四带”国家生态安全格局范围内，其中，涉及长江流域保护16个、黄河流域保护15个、青藏高原保护7个、“三北”工程21个、西部大开发22个、东北振兴4个、长三角协同发展4个和京津冀协同发展4个。

看项目管理，根据《重点生态保护修复治理资金管理办法》《关于进一步做好山水林田湖草生态保护修复工程试点的通知》等政策文件依据，自然资源部建立了“山水工程”项目季报、年报、绩效自评等工作机制，督促和指导相关省份推进“山水工程”项目实施。

看标准体系建设，自然资源部建立了“山水工程”“1+N”标准体系的总体架构，根据《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》明确的技术流程和关键环节，逐步推进“N”个技术标准的研究，包括实施方案编制规程、验收规程、成效评估规范、技术导则、适应性管理规范、规划设计导则等。

“‘山水工程’的实施，增强了我国重点生态地区生态系统质量，优化了生态系统空间格局，减少了生态安全隐患，整体提升了区域生态系统多样性、包養網比較稳定性和持续性。”陈元鹏说。

示范带动，努力建设人与自然和谐共生的现代化

自然资源部相关司局负责人说，近年来，在“山水工程”的示范带动下，自然资源部门扎实开展各项工作，推动国土空间生态保护修复取得明显成效，全国国土空间生态保护修复实现了4个转变，即由单一要素向系统治理转变，由工程措施为主向自然恢复为主转变，由末端治理向全链条管理转变，由依靠财政向多元化投入转变，初步形成有规划引领、有制度保障、有资金支持、有基础支撑的新局面。

坚持规划统筹引领。目前，已初步建立“国家规划+重点区域流域海域规划+地方规划”的国土空间生态修复规划体系，从山顶到海洋、从高原到平原、从国家到地方的生态保护修复“蓝图”基本形成。下一步还要摸清家底，开展数量、质量、生态“三位一体”的自然资源调查监测，掌握今后一个时期的修复重点和空间位置。

加强绿色矿山建设，重点从生态保护修复角度，科学优化采矿工艺，真正做到“边开采、边修复”；建立健全陆域、流域、河口、湾区的联动治理工作机制，以海湾为基本单元，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复、岸滩环境整治与生态减灾。包養網加强用海用岛项目生态修复事前论证和事中事后监管，强化自然岸线、无居民海岛、重要滨海湿地、重要海洋生态廊道，以及红树林、珊瑚礁等典型海洋生态系统的保护和修复。

学习运用浙江“千万工程”经验，全面推广全域土地综合整治，助力建设一批和美乡村。今年还将召开现场推进会进行专门部署；积极推进城市生态保护修复，联通城市内外山水脉络，结合低效用地再开发，鼓励地上地下空间立体开发，拓展绿色生态空间，提高城市应对气候变化的韧性。

自然资源部部长王广华表示，自然资源系统要更加积极、自觉地投身人与自然和谐共生的现代化伟大实包養践，真正把生态优先、绿色发展的理念和行动，贯穿于自然资源开发利用全过程，锲而不舍、久久为功，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，努力通过高水平保护，厚植美丽中国的生态根基，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。