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6月4日在浙江省諸暨市趙家鎮噴鼻榧國度包養行情叢林公園拍攝的拓包養寬晉陞后的公路（無人機照片）。

浙江省諸暨市趙家鎮地處山區，地勢峻峭狹小，村平易近以噴鼻榧、茶葉等特點農產物為重要支出起源。近年來，本地保持“修一條路、造一片景、富一方蒼生”的理念，推動“四好鄉村路”扶植，既帶動了農產物的包養網比擬運輸發賣，也周全增進了本地村落游玩的包養網成長。

新華社記者包養網比擬 徐昱 攝

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推動村落周全復興，鄉風文明是保證。習近平總書記指出，“立異用好村規平易近約等手腕，提倡性和束縛性辦法并舉，綿綿用力，成風化俗”。

廣東省汕頭市潮南區隴田鎮東華村從上世紀80年月起，在依法治村的基本上，聯合村里的現實情形制訂、修正村規平易近約，針對村落移風易俗的重難點題目細化內在的事務，確保接地氣、順民氣。東華村村規平易近約常改常新，晉陞了村平易近自治才能，助力文明鄉風、傑出家風、渾厚風氣的構成。

從廣東省汕頭郊區開車約半小時，便達到潮南區隴田鎮東華村，一排排紅瓦白墻的小樓整潔擺列，一條小河彎曲流淌、繞村而過。村委會辦公樓門口，一塊村規平易近約展現包養牌惹人注視。“將村規平易近約張貼在門口，既能讓途經村平易近常常看到，也能提示我們做好村落成長任務。”東華村黨總支書記、村委會主任翁鐘通先容。

東華村地處練江下流南岸，曾獲“全國文明村鎮”“廣東省村落復興十強村”等多項聲譽。“這離不開我們多年來對村規平易近約的不竭完美，與時俱進，推進村落管理。”翁鐘通說，東華村在依法治村的基本上聯合村情制訂可行的村規平易近約，晉陞了村平易近自治才能，為推動村落周全復興供給了助力。

內在的事務涵蓋鄉風文明、生態維護等方面，由司法局等部分領導、規范，確保符合法規、務虛

東華村現行村規平易近約共有51條，觸及鄉風文明、生態維護、社會治安等方方面面，是村委會治理村內事務的主要根據。

章欽炳1956年起在東華村任務，1977年至2011年任東華村黨支部書記，是包養網排名東華村黨支部成立后的第一任黨支部書記（后來成立黨總支）。“東華村地輿地位荒僻、路況未便，那時村里成長落后，村平易近之間常常因一些瑣事發生牴觸。”章欽炳說。

為了讓村平易近協調相處，東華村1980年10月經由過程了《文明禮貌條約》等文件，“那時還沒有村規平易近約這個說法，可是這些文件現實上起到了村規平易近約的感化。”章欽炳先容，后來，東華村不竭完美村規平易近約。2006年，東華村制訂《軌制匯編》，收錄并進一個步驟完美了《文明禮貌條約》等文件，并在此基本上于2014年明白提出并制訂了初版村規平易近約。

“適應時期成長，這些年東華村的村規平易近約經過的事況過幾回年夜的修正和調劑。”東華村黨總支副書記、村委會副主任翁木宏在村里擔負了15年的村兩委包養網 花圃干部，見證了村規平易近約常改常新的經過歷程。

“就生態維護方面來說，以前我們環保認識淡漠，只斟酌到群眾成長經濟、增收致富的請求。”翁木宏說。2014年4月，村里制訂初版村規平易近約時將“落實干部包溪段‘河長制’，加大力度周遭的狀況綜合整治，扶植漂亮村落”歸入村規平易近約。幾年后，村里打算再次修正村規平易近約，召開村平易近年夜會搜集村平易近看法，那時對村莊周遭的狀況題目的反應比擬集中。“于是，把周遭的狀況維護相干規則寫進村規平易近約，讓村平易近自動介入到環保中來。”翁木宏說，自那以后，村里規則，村平易近要自發掃除衛生，制止隨地亂扔渣滓，水體也有了專人治理。

征集平易近意擬定村規平易近約草案后，村里城市將其送到隴田鎮司法所審核把關，然后由村平易近年夜會表決經由過程。最新修訂的東華村村規平易近約曾經擴大到51條，此中生態周遭的狀況相干條目有8條，從預防山火維護林木，到村容周遭的狀況整治再到維護野活潑物，觸及村平易近生涯的方方面面。

此外，潮南區平易近政局、司法局等多部分還出臺詳細計劃，對村規平易近約的制訂賜與領導、規范。在內在的事務上，村規平易近約要符合法規、務虛、管用，涵蓋提倡類、權益保證類、束縛類3類內在的事務；在情勢上，村規平易近約可采取條目式、順口溜、山歌平易近歌等各類表述情勢，切近群眾生孩子生涯，易于村平易近把握和遵照。

緊跟時期，對村落移風易俗的重點、難點題目不竭停止細化，并由村干部帶頭落實

“村規平易近約要與時俱進，而在碰硬骨頭時也要果斷落實、不打扣頭。”翁木宏說，“曩昔，村平易近感到辦喪事酒桌擺得越多越喜慶，所以都往年夜了辦，婚禮流程繁瑣、破費不菲，大師都深受其累。”

簡化紅白喪事、廢除成規舊俗，是村落移風易俗的難點。從東華村《村平易近文明禮貌條約》開端，就有“倡導文明新風，婚、喪、喪事新辦”的表述，此后的村規平易近約傍邊，每個版本均將其作為主要內在的事務，著墨越來越多，規則越來越細。

東華村村委會依據村規平易近約“保持喪事新辦，凶事從簡，廢除成規舊俗，否決浪費揮霍、否決年夜操年夜辦”的請求，制訂了響應的實行措施。

村干部帶頭，村平易近介入，大師配合監視，東華村辦喪事的流程越來越簡略，但情分沒有變。翁木宏的兩個孩子成婚時，就本身家人熱熱烈鬧地吃了頓飯，“也挺好，小兩口很高興。”翁木宏說包養。

同時，東華村將“厚養薄葬”歸入村規平易近約，倡導凶事簡辦，加重村平易近累贅。“推動移風易俗，培養文明鄉風、傑出家風、渾厚風氣不是一朝一夕的事，必需持久保持。”翁木宏說。

在衡宇扶植方面，東華村也有本身的保持。潮汕特點平易近居是東華村成長村落游玩的亮點之一，這些平易近居年夜都稀有十年甚至上百年的汗青，是村平易近們沿用同一建筑作風制式先后扶植，“上世紀末，村里就出臺了計劃扶植軌制，此后村平易近按照履行。2021年1月，村里經由過程村平易近代表年夜會征集看法，對平易近居扶植高度、布局等都做了一些商定。”東華村黨總支紀檢委員翁貞彬說。

“已經有村平易近建房跨越高度尺度，村干部丈量發明后請求整改卻被謝絕。那時爭論包養網得很兇猛，村委會里擠滿了人，但有規則就必需遵照，終極村委會補助必定所需支出，將屋子高度降了上去。”翁貞彬說，“針對平易近房改建等題目訂立村規平易近約，不只是為了讓題目處理有理可依、有據可查，更是為了東華村的久遠成長。”

修正村規平易近約有嚴厲的流程，做到“人人介入、人人制定、人人許諾、人人履行”

明亮的客堂，古代化的裝修作風，往年10月，東華村村平易近章宇正搬進了本身在東華村農人公寓11樓的新家。

“我家兩個孩子曾經長年夜成家，本來的老屋子不敷住，但村規平易近約規則，新建住房要依照村總體計劃扶植。”章宇正說，村落扶植計劃是顛末迷信design的，假如和村平易近生涯現實發生牴觸，村里便會召集村平易近停止切磋。

為清楚決村平易近相似的住房題目，東華村召開村平易近年夜會，會上村平易近告竣共鳴，經由過程村平易近集資來扶植農人公寓。“一期工程168套室第，村平易近認購了158套，我買了一套135平方米的，未來還預計再買一套。”章宇正說。

翁貞彬先容，在村規平易近約的修訂和完美經過歷程中，村兩委會對群眾承認的、需求的正面提議予以采納，完美有針對性的束縛內在的事務。針對違背的情況，健全響應懲戒辦法，做到“人人介入、人人制定、人人許諾、人人履行”，確保新修訂的村規平易近約接地氣、順民氣。

征集平易近意、訂定草案、提請審核、審議表決、存案公布，在東華村，修正村規平易近約有著完整且嚴厲的流程。在法式上，村委會在平易近主修訂的基本上，報下級黨委、當局存案。村規平易近約制訂后，要在村內明顯地位公布，經由過程村落播送播發內在的事務與講授，制成日歷、村平易近手冊等在村里分發，確保村平易近知曉、懂得和履行。與此同時，村規平易近約落實情形還被歸入村兩委班子目的義務考察內在的事務，經由過程展開模范村平易近評選等運動健全完美賞罰機制。

此外，東華村還整合農家信屋、農業科普基地、黨建文明長廊等資本，開設普法課堂、品德年夜課堂，展開全平易近唸書、“文明家庭”評選、“鄰里合作養老辦事”等運動，營建崇德向善、誠信友好的氣氛。

2023年10月，在村平易近的請求下，東華村在現有村規平易近約的基本上，制訂了“倡繁複 尚文明”等96字村訓，并雕鏤在村里亭臺樓閣的展板上，與現有的村規平易近約彼此彌補，推進村規平易近約施展長效感化。

【舉世時報特約記者 晨陽】推延了多年、兩次前去發射臺卻又接連被撤回、不竭傳動身現技巧毛病……幾經曲折之后，波音公司研制的新型載人飛船“星際客機”于本地時光6月5日從佛羅里達州卡納維拉爾角太空軍基地發射升空，初次履行載人試飛義務，搭載兩名美國宇航員前去國際空間站。在美國媒體接連喝彩“發明汗青”的背后，這款新型載人飛船的將來遠景若何？

“又一個里程碑”？

美國有線電視消息網稱，美國台灣東邊時光5日上午10時52分，波音公司“星際客機”飛船在卡納維拉爾角太空軍基地搭乘“阿特拉斯5”號運載火箭升空，“這是十年來美國在航天範疇獲得的主要里程碑”。

美國國度航空航天局（NASA）局長比爾·納爾遜在發射后的消息發布會上也稱贊說：“這是NASA不凡汗青上的又一個里程碑。我想向經過的事況了良多考驗和患難的全部團隊表現慶祝。”“星際客機”的此次載人飛翔標志著美國汗青上載人航天器的第六次首飛。納爾遜此前曾說：“從‘水星’飛船開端，接上去是‘雙子座’‘阿波羅’飛船和航天飛機，然后是SpaceX公司的載人‘龍’，此刻輪到了‘星際客機’。”

美國“太空”網站留意到，對于此次“星際客機”的發射勝利，美國航天界表示出積極的立場。美國太空摸索技巧公司（SpaceX）的載人“龍”飛船被廣泛以為是“星際客機”的競爭敵手，該公司首席履行官馬斯克曾屢次批駁“星際客機”的停頓遲緩，但此次他公然在社交媒體X上“慶祝發射勝利！”波音公司貿易載人航天項目擔任人馬克·納皮在消息發布會上表現：“我們不以為與SpaceX是在競爭。我不雅看了SpaceX的每一次義務，包養網比擬我也支撐他們。這對全部國度來說都是巨大的。”

美國《紐約時報》5日稱，等待已久的“星際客機”載人飛翔是NASA盡力在載人航天打算中加倍依靠私營部分的最新一個步驟。它打算于美國台灣東邊時光6月6日12時15分擺佈抵達國際空間站，與SpaceX的載人“龍”飛船“并肩停靠”。NASA官員果斷地表現，他們盼望有兩種分歧的美國載人飛船能將宇航員送進軌道。

據先容，“星際客機”是波音公司研制的新一代可重復應用載人飛船，采用串聯雙艙構型，由乘員艙和辦事艙組成，此中乘員艙實際上可以重復應用10次。該飛船高5.03米，乘員艙直徑4.56米，發射東西的品質13.2噸，最年夜載客7人，也可用于客貨混裝，具有60小時自力飛翔和210天停靠飛翔才能。

此次“星際客機”搭載的兩名資深宇航員布奇·威爾莫爾和蘇尼·威廉姆斯將在此次飛翔經過歷程中測試飛船的要害體系，包含性命支撐體系和通訊體系。固然實際上這艘飛船基礎上可以自行飛翔，但宇航員將在它接近國際空間站時測試其手動把持機能。波音公司流露，此次飛翔義務一共包含87個測試項包養目，將檢測這艘新飛船的各個方面，包含推動器機能、宇航服在太空艙內的效能以及機組職員從航天器主動駕駛切換為手動駕駛。NASA官員還流露，威廉姆斯和威爾莫爾將測試“星際客機”的“避風港”才能，即當國際空間站呈現題目或面對風險時，為空間站上的宇航員供給姑且呵護。

依照計劃，威廉姆斯和威爾莫爾將在國際空間站逗留8天，然后搭乘“星際客機”重返地球。義務停止后，NASA和波音公司將對此次義務的飛翔數據停止周全審查，以完成“星際客機”的載人飛翔認證。假如一切順遂，波音公司的“星際客機”與SpaceX的載人“龍”飛船將輪番承當將宇航員送往國際空間站的義務。

坎坷的飛天之旅

“太空”網站稱，回想波音公司“星際客機”飛船從貿易載人航天的先行者，到現在的副角位置，其坎坷的成長經過的事況令人扼腕。2011年航天飛機服役后，NASA就此掉往了將宇航員送往國際空間站的才能，不得不低價租用俄羅斯的載人飛船。為解脫窘境，NASA啟動了貿易載人航天項目，打算由貿易公司擔任研制可以往復國際空間站的新一代載人飛船。但該打算一度遭到普遍質疑，美國國會也對此持猜忌立場，幾回再三增添NASA的相干撥款。直到航空航天鉅子波音公司出頭具名表現愿意接辦時，才壓服了國會批準相干撥款。2014年NASA終極與波音公司和SpaceX簽訂了研制新飛船的協定，為該項目出力最多的波音公司取得了價值42億美元的合同，而初出茅廬的SpaceX包養只是作為備用計劃，合同價值為26億美元。

NASA最後表現，“星際客機”和載人“龍”最早將在2017年前預備停當，但這兩個載人飛船項目停頓都不順遂，進度遠遠落后于本來打算。比擬之下，波音公司的費事更年夜。“星際客機”先后裸露出的技巧缺點包含軟件測試缺乏、推動劑閥門腐化、易燃膠帶以及下降傘體系的機能不達標等。

2019年12月，“星際客機”開端了初次無人測試，但它剛升空就被發明了一個初級過錯——飛船上的時鐘沒有和空中停止同步，兩者相差了11小時。飛翔經過歷程中，飛船依據過錯的時光停止盤算，以為飛船偏離了軌道，于是啟動動員機試圖改正，很快就把無限的燃料耗盡，沒能到達預約下訂飛翔高度，與國際空間站的對接也被撤消。NASA將此次義務描述為“災害性的掉敗”。

2021年8月，顛末改良的“星際客機”被裝到火箭上后，發明飛船的多個閥門被腐化梗塞，只能撤消發射停止從頭檢驗。一向比及2022年5月，波音公司才勝利完成了“星際客機”的初次無人測試飛翔，但NASA宣布發明一系列新題目，例如環繞糾纏在電線盡緣層上的維護帶過錯應用了易燃資料，下降傘體系能夠比預期更懦弱，需求從頭design和測試。這招致初次載人飛翔義務幾回再三推延。

NASA本來宣布“星際客機”于本年5月6日開端初次載人飛翔，但在發射前兩小時之際，倒數計時被終止。NASA說明說，履行發射義務的“阿特拉斯5”號運載火箭的一個減壓閥呈現題目。處理這個題目時，波音公司發明了另一個題目：“星際客機”飛船存在氦氣泄漏。6月1日，再次被奉上發射臺的“星際客機”在倒計時還剩不到4分鐘時又被叫停，此次是把持發射的飛翔盤算機呈現了題目。于是“星際客機”的初次載人發射義務一向比及6月5日才終極完成。

前程存諸多變數

在此之前，SpaceX的載人“龍”飛船曾經為NASA履行了9次載人義務，并額定履行了4次貿易義務。現在SpaceX在貿易上的宏大勝利取得了NASA的喜愛，載人“龍”飛船包養行情一躍成為美國貿易載人飛翔的盡對主力，而“星際客機”即使此次可以或許如愿勝利測試，也曾經從現在的行業先行者淪為替補。

美國“太空消息”網站稱，假如“星際客機”此次載人飛翔可以或許取得勝利，將有助于晉陞以後面對信賴危機的這家航空航天鉅子的信用。但對于波音公司而言，“星際客機”注定是虧本的生意。在接辦“星際客機”飛船研制之前，波音公司與NASA簽訂的合同都是“報銷軌制”，即NASA為研制中呈現的一切額定所需支出埋單。但“星際客機”采用的是訂價合同，NASA只供給合同里的42億美元，假如碰到項目超支、延期或無法完成的情形，波音需求自掏腰包處理。

另一個費事出在“星際客機”飛船配套的“阿特拉斯5”號運載火箭上。該火箭應用機能進步前輩靠得住的俄制RD-180液氧火油動員機，俄烏沖突迸發后，美國無法持續入口，現有庫存打一發少一發。

據多家外媒報道，SpaceX公司“星艦”第四次發射6日從美國得州的基地升空。

假如把主街比作商圈的年夜動脈，后街就像毛細血管——

“后街經濟”讓城市商圈進級

城市商圈是居平易近花費的主要平臺，一些特年夜型商圈甚至成為城市地標。比擬之下，商圈主街外不那么顯眼的支馬路，以往只能飾演副角，在吸引花費方面沒太多存在感。

現在，不少城市正摸索成長“后街經濟”，晉陞熱點商圈貿易價值的外溢效應，帶動貿易資本有序向支馬路延長。

作甚后街經濟？傑出運轉的后街經濟如何反哺主街、讓商圈全體進級？對此，本報記者停止了看望。

做強城市商圈“毛細血管”

“后街”概念與“主街”絕對，重要是指貿易中間外部或周邊的支馬路。在城市商圈扶植中，后街也可年夜做文章。

在北京，底本低調“隱居”在北京市百貨年夜樓和Apm購物中間背后的兩條后街——王府井西街、王府井東街“別有洞天”，這里的貿易外擺區、兒童業態湊集區現在是王府井的熱點打卡地。王府井年夜街277號院則變為王府井后街經濟“一院、兩街、多節點”的中間——“金街會客堂”，不久前還勝利舉行了首場招商推介運動。

后街不年夜，效能不少。在王府井西街，一對年青佳耦告知記者，孩子們可以在此野餐、露營、踢球、戲水，四周還有兒童花費體驗區、兒童藝術劇院、供全家人憩息的餐飲咖啡業態等，是全家人消夏避暑的好往處，“這里改革成兒童友愛街區以后，周末再也不消費心往哪兒‘遛娃’了。”

“假如說主街是商圈的年夜動脈，那么后街就像毛細血管。”北京市委黨校經濟學教研部講師高辰穎告知本報記者，“后街經濟”凡是指應用支馬路打造一批以特點brand為引領、多元業態融會成長的特點貿易街，協同主街組成兼具貿易硬實力與人文軟實力的商圈成長形式。

為什么要成長后街經濟？從空間形狀看，商圈主街凡是是尺度化貿易區，空間形狀呈條狀；后街則年夜多為非尺度貿易空間，空間形狀呈塊狀。“成長后街經濟可認為城市標志性商圈供給新動能，經由過程‘條塊聯合’‘魚骨布局’，共同主街晉陞商圈能級、範圍和輻射范圍。”高辰穎說。

上海是國際最早提動身展后街經濟的城市之一。在貿易氣氛濃重的南京西路商圈，吳江路、愚園路、威海路、陜東南路等后街早已申明鵲起，從咖啡館、茶藝吧、深夜食堂到百大哥展……一條條支馬路和小胡衕組成了城市商圈“精緻且出色”的毛細血管。

從承載效能看，主街凡是為年夜型貿易綜合體，進駐主體包含頂級奢靡brand、快消brand、連鎖brand等，重要知足廣泛性花費需求。“成長后街經濟，包養網可以對接最新花費導向，優化商圈業態設置裝備擺設，使后街成為特點brand和自力小店的立異創業地，以特性化、多元化的貿易形狀，知足圈層化花費需求。”高辰穎說。

在廣東省廣州市，北京路商圈以北京路為主街、惠福東路等為輔街，聯合越秀書院、李白巷等，打造背巷文明、后街貿易。主街的“貿易軸”、后街的“慢行休閑軸”和陳家祠、西堤等文旅資本，配合組成了商文旅特點型商圈。

高辰穎剖析，年夜城市焦點商圈往往兼具“城市會客堂”和“城市抽像手刺”的效能，成長后街經濟可以知足城市焦點商圈的經濟、文明、社會等多重成長目的，增進商圈效能進級，打造表現本身特點、具有普遍影響力的標志性商圈。

后街改革要破解“小、散、亂”

打造“后街經濟”不不難。不少城市商圈的后街改革，面對著空間小、產權散、分工亂等題目。后街經濟若何衝破“小、散、亂”瓶頸？

——空間小，可以經由過程資金補助、政策支撐，給后街成長展好路。

受限于空間前提和棲身屬性，后街貿易承載力往往不如主街。基本舉措措施單薄帶來泊車難；運營運動發生渣滓、樂音淨化等，能夠影響居平易近生涯；改革觸及的街區更換新的資料、物業保護等工程量年夜，投資收受接管周期長……這些都需求當局強化政策支撐，做好門檻設定、資金補助等任務。

高辰穎以為，“無形的手”應在后街經濟成長初期飾演更主要的腳色，如強化專項資金支撐力度、經由過程全體營銷增進brand推行等。“例如，上海市靜安區明白了后街經濟扶植相干項目標支撐尺度，對后街brand調劑與引進、停止街景改革保護停止資金補助，同時推進后街汗青文明資本慢慢分類向社會開放，晉陞了街區影響力。”高辰穎說。

——產權散，需求當局主導和市場運作協同發力，給后街成長把好脈。

國際很多城市傳統商圈支馬路也是老街區、老社區，存在街區產權碎片化、改革推動速率慢、同一治理難度年夜、業態內在的事務更迭慢等題目，需求以當局主導、市場化運作的形式停止改革。

高辰穎先容，今朝各年夜城市后市井場化改革有兩種典範形式：一是組建平臺企業同一運營治理，如上海市長寧區屬國企和城市更換新的資料運營商配合建立文明公司，推進愚園路全體更換新的資料任務，經由過程資本置換、市場化租賃等情勢破解街區店展產權疏散題目。二是辦事外包，引進貿易運管企業，如重慶市渝北區付與企業在貿易形狀調劑方面的自立權，推進紫薇路由“汽修一條街”進級為“重慶小曼谷”。

——分工亂，應以迷信計劃、精準定位，給后街成長定好基調。

據清楚，部門城市上包養平臺推舉馬后街經濟項目時，對市場需求、居平易近花費程度、成長潛力論證缺乏，形成定位不敷清楚、業態嚴重同質化，反而消減了胡同、胡衕底本的“炊火氣”，甚至催生了商戶運營不善、進駐率高等新題目。

“后街改革應對業態效能事後停止全體計劃、精準定位。”高辰穎以為，后街改革的要害是構筑起與主街空間相連、效能互補的后街群落。例如，上海市靜安區在細分目的客群需求的基本上計劃后街業態效能，構成了南京西路商圈“休閑生涯帶+文明體驗軸+專門研究街”格式。重慶市渝中區則繚繞束縛碑-朝天包養網門商圈焦點主軸，打造七年夜汗青風采區、快旅慢游的特點步行體系，更換新的資料督郵街等10條支巷，構成了“一核兩濱七街十巷”的后街經濟集群。

打破“千店一面”“千街一面”

后街不是簡略復刻主街商包養網業形式，記者清楚到，成長紅火的后街都較好地防止了“千店一面”“千街一面”的同質化情形。

有些商圈后街依附專門研究化的貿易效能，晉陞花費體驗的不成替換性。

在北京市建外SOHO商圈，臨街商展圍繞中，10余條小街交叉于樓群之間，組成奇特的后街生態。“這里集中了很多著名婚慶brand，婚禮謀劃、號衣租賃、婚紗攝影等一應俱全。”市平易近王師長教師告知記者，本身剛在一家商展預購了婚禮上的甜品，接上去預備定制伴手禮，“往返幾步路，就能‘一條龍’搞定備婚。”

有些商圈推進后街經濟與“首店經濟”“夜間經濟”等融會成長。

浙江省寧波包養市激勵國際外著名批發、餐飲brand在焦點商圈建立全球性、全國性和區域性首店，如海曙區出臺嘉獎政策，對注冊落地的寧波首店、浙江首店、全國首店，向引進brand的貿易運營主體發放獎金，為后街經濟增加更多差別化內在的事務。江北區則對老外灘商圈現有的濱江建筑、景不雅步道、街巷商展等實行夜游燈光改革等工程，打造餐飲、購物、文娛等為一體的夜間經濟樣板。

有些商圈安身本身特點，強化brand效應，知足居平易近與游客的全客層需求。

重慶市渝中區繚繞“后街、天臺、江岸、步道、洞窟”等五年夜資本要素，繚繞束縛碑商圈，打造特點花費場景，構成了山城巷、戴家巷、小黃樓等特點街區構成的“后街群”，輕軌穿樓、洪崖洞夜景等成為本地游玩業的手刺。本年4月，渝中區又拔取10條潛力街巷停止新一輪改革與開闢。“只需后街的內在的事務夠好，支撐政策就必定可以籠罩，助力打造小而精、小而美的城市‘微臉色’。”渝中區商務委主任江南說。

高辰穎以為，成長后街經濟的要害在于隨機應變。改革前，應樹立包括空間數據、財產數據在內的后街經濟數據庫，評價當地后街經濟成長潛力，聯合城市總體計劃等規定重點片區，明白后街經濟街區范圍，領導成長貿易休閑型、汗青文明型、立異創業型、生涯辦事型等類型的后街。

北京、上海等“留白”未幾的超年夜城市，若何成長“后街經濟”？“盤活存量資本是重點，可經由過程設景、造節、做強夜間經濟等方法，晉陞空間應用率。在內在的事務拔取上，將主街外溢的花費效能與商務、活動、文明、金融、科技、design等效能業態深度融會，讓后街成為數字花費場景的策源地、新型花費brand的孵化地、高品德文明花費的集聚地。”高辰穎說。（記者 汪文正）

本報北京5月30日電 （記者李心萍）記者從中國國度鐵路團體無限公司（以下簡稱“國鐵團體”）得悉：6月15日零時起，全國鐵路將履行新的列車運轉圖。調圖后，全國鐵路設定圖定搭客列車12690列，較現圖增添205列；開行貨色列車22595列，較現圖增添74列，鐵路客貨運輸才能、辦事品德和運轉效力進一個步驟晉陞。

京廣高鐵全線按時速350公里高標運營，運輸品德進一個步驟晉陞。日前，京廣高鐵武廣段平安尺度示范線周全建成，調圖后京廣高鐵全線完成按時速350公里高標運營。北京西、武漢至廣州南間最快觀光時光分辨為7小時16分、3小時17分，分辨緊縮22分、23分；長沙南至廣州南間最快包養觀光時光為1小時59分，緊縮19分。全線設定停站包養網少、速率快、旅時短的標桿列車99列，較現圖增添36列，輻射20個省份。

完美中西部地域列車開行構造，為中部地域突起和西部年夜開闢供給無力支持。在鄭州、武漢、長沙等城市間增開標桿列車28列，進一個步驟緊縮中部地域省會城市間時空間隔；首開太原至深圳動車組列車，兩地間觀光時光為8小時17分，較普速搭客列車緊縮27小時57分包養網 花圃。新的列車運轉圖還為行將守舊運營的蘭張高鐵蘭州至武威段、巴中至南充高鐵、日蘭高鐵莊寨至蘭考段等新線列車運包養行作出設定，中西部地域路網全體效能將進一個步驟晉陞。

優化部門搭客列車運轉計劃，辦事國度計謀和區包養域經濟社會成長。北京站初次開行經過京滬高鐵運轉的動車組列車，可達上海、青島、廈門等重要游玩城市，設定2列京廣高鐵標桿列車在北京站始發終到。初次開行烏蘭浩特至青島北普速搭客列車、沈陽北至漢口動車組列車，在北京向陽至哈爾濱西站間增開動車組列車2列，強化西南地域與其他區域互聯互通，助力西南周全復興。

優化貨運產物供應，助力通順國際國際雙輪迴。本次調圖兼顧市場需乞降貨運才能，優化貨運產物供應，增開跨鐵路局團體公司快運班列25列，此中中歐班列5列、中亞班列2列、多式聯運班列11列、城際班列7列。蘭新鐵路增開貨色列車6列，進一個步驟晉陞疆煤外運才能。應用南昌東至深圳站間2列動車組確認列車打點高鐵快運批量運輸，晉陞鐵路物流時效，知足客戶多樣化需求。新增展畫重慶、武漢、義烏、廣州等與德國杜伊斯堡、波蘭華沙間全部旅程時辰表中歐班列，保證國際供給鏈財產鏈穩固通順。

近年來，一些未成年人嚴重犯法案件遭到社會各界高度追蹤關心，激發對“犯法低齡化”的普遍會商。

“題目少年”，何故為策？最高國民法院30日發布關于周全加大力度未成年人司法維護及犯法防治任務的看法，看法明白，對未成年人犯法寬容不縱容，標本兼治，懲防并舉，教導領導未成年人遵紀遵法。

對未成年人犯法寬容不縱容

最高法供給的數據顯示，近三年來，未成年人守法犯法多少數字總體呈上升趨向。

對此，最高法此次發布的看法明白，對未成年人犯法寬容不縱容。此中特殊誇大：“對于客觀惡性深、情節惡劣、迫害嚴重，特殊是屢教不改的，盡不遷就縱容，果斷依法懲辦，確保司法公平。”

北京師范年夜學法學院傳授彭新林表現，我國對未成年人犯法保持“教導為主包養，處分為輔”，是要懲教聯合，未成年人的成分不克不及成為迴避法令義務的“擋箭牌”。“寬容不縱容”，現實上就是該懲辦的要依法懲辦，施展警示教導感化，讓作惡者支出價格，讓受益者獲得安慰，讓社會大眾感觸感染到公正公理。

中國政法年夜學未成年人事務管理與法令研討基地副主任苑寧寧表現，2021年3月實行的刑法修改案（十一）對刑事義務年紀作出調劑，再加上新修訂的預防未成年人犯法法，今朝我法律王法公法律對于未成年人守法犯法，無論年紀鉅細，總體上均有響應的處理辦法。必需周全貫徹落實法令，以嚴厲公平司法回應社會關心，根絕“一放了之”“不了了之”。

據最高法先容，刑法修改案（十一）實行以來，國民法院對于已滿12周歲、不滿14周歲未成年人殺人、輕傷害犯法案件，已審結4件4人，犯法人年紀在12至13歲之間，被依法判處10至15年有期徒刑。

寬容但不縱容，有用教導領導未成年人遵紀遵法。最高法看法通篇傳遞出這一光鮮導向——即便是低齡未成年人，只需實行了侵權或許守法犯法行動，自己及其監護人將依法承當法令義務。

“傳遞這種導向，就是要讓未成年人對的熟悉守法犯法行動。”上海市未成年人法研討會副會長張善根表現，無論是未成年人仍是監護人，都不克不及把對未成年人的維護性軌制，當陳規避法令的手腕。

從嚴處置先生欺負，黌舍瀆職要擔責

嘲諷、扇耳光、毆打辱罵……先生欺負題目驚心動魄，也極易誘發嚴重犯法。

對此，最高法看法誇大“依法從嚴處置先生欺負”。國民法院在相干案件中發明存在先生欺負景象的，應該與黌舍或培訓機構及教導主管部分溝通，提出實時予以嚴厲處置，并跟進處置停頓。欺負行動組成犯法的，依法究查刑事義務。

此中，最高法看法專門提出，摸索經由過程訴前調停等方法，促使實行先生欺負的未成年人真摯賠禮報歉。

“調停參與先生欺負，是一種新的管理機制，有利于化解兩邊家庭以及家校的牴觸；促使包養網欺負者熟悉到本身的過錯，也為被欺負的人供給撫慰，防止留下心思暗影。”張善根說。

5月10日，仙居縣安洲小學的先生在未成年人法治教導基地清楚防校園欺負的法令常識。新華社記者 黃宗治 攝

記者清楚到，不少未成年人犯法案件中，黌舍未能實時發明和干涉欺負、不良結交等題目，招致先生走向犯法或許被損害。最高法看法對此明白規則，黌舍、培訓機構等未盡到教導治理職責的，依法判決承當侵權義務，并依據情形發送司法提出。

值得留意的是，最高法看法專門提出，果斷依法懲辦各類“校鬧”等守法犯法行動，保護黌舍正常教導講授次序。未成年人在黌舍進修、生涯時代產生人身傷害損失，黌舍曾經盡到教導治理職責的，依法判決黌舍不承當侵權義務，為黌舍依法依規展開講授治理供給司法保證。

“這個規則意義嚴重，有助于破解一些黌舍和教員‘不敢’管先生的困難。”張善根表現，法不克不及向犯警妥協，由於懼怕“校鬧”而廢棄治理，反而會激勵和誘發守法行動。

家庭監護管束缺掉，法院可予以訓誡

未成年人犯法的背后，往往存在管束缺掉、監護不力、教導不妥等題目。

據最高法先容，2021年至2023年，全法律王法公法院一審審結的涉未成年人暴力案件中，原告報酬留守兒童的占比22.94%，單親家庭占比6.95%。很多未成年原告人犯法前缺掉家庭關愛和教導，有的怙恃對孩子生長中碰到的心理、心思迷惑疏于關懷。

防治未成年人犯法，監護人義務嚴重。

最高法看法明白提出，國民法院在審理涉未成年人刑事、行政案件中，發明未成年人的怙恃或許其他監護人不依法實行監護職責、侵略未成年人符合法規權益，或許存在其他因家庭監護管束缺掉、不妥等能夠影響未成年人身心安康情況的，依據情形，對未成年人的怙恃或許其他監護人予以訓誡，并可以責令其接收家庭教導領導。

看法特殊誇大，監護人“不只要為未成年人供給安康、平安等方面的保證，還應該追蹤關心未成年人的心思狀態和感情需求。”

“未成年人守法犯法，良多都是監護人沒有盡離職責。”中國刑事訴訟法學研討會少年司法專委會主任宋英輝表現，依據我法律王法公法律規則，監護人對此重要承當平易近事賠還償付義務。

“對于未成年人守法犯法中監護人的義務究查，之前我們做得還不到位。”苑寧寧表現，最高律例定的訓誡等辦法，有助于催促監護人實行職責，壓實監護義務，筑好防治未成年人犯法的第一道防地。對于顛末訓誡、教導仍然不矯正的監護人，可以研討出臺更嚴格的辦法。

張善根以為，對于嚴重犯法的未成年人的監護人，追責應該剛柔并濟。“還需求一些剛性懲戒，包含罰款、拘留，甚至摸索讓其承當刑事義務。”

找到未成年人犯法的深層緣由

專家廣泛以為，比擬成年人，未成年人犯法背后有著更復雜的社會緣由。

未成年人無“小案”。最高法看法提出，國民法院審理未成年人犯法案件，應該具體清楚未成年人生長周遭的狀況和犯法成因。同時，看法提出樹立犯法成因逐案剖析陳述機制，對未成年人犯法案件逐案深刻分析案件背后能否存在家庭、黌舍、社會、收集、當局及司法維護單薄、不到位等情況。

“招致未成年人犯法的原因復雜，觸及各個方面。”宋英輝表現，對于未成年人犯法的緣由，要停止個性研討和特性剖析，從而“抓前端包養、治未病”。

以收集原因為例，據最高法先容，未成年人易受收集不良信息影響而發生犯法念頭。近年來實行擄掠、偷盜、暴力損害犯法的未成年人中，有近六成曾持久陷溺收集。

最高法看法對此提出，樹立收集維護專項剖析陳述機制。在觸及收集的未成年人案件中，對相干主體能否實行了未成年人收集維護法界說務停止審查。發明存在題目的，應該實時向有關收集企業、主管部分發送司法提出；對涉嫌守法犯法的，實時將相干線索移送主管部分處置。

此外，針對一些人勾引、指使、應用未成年人實行守法犯法運動，看法明白要依法從重處分。此中特殊誇大，應用未到達刑事義務年紀的未成年人、留守兒童、在校先生實行犯法的，以及經由過程向未成年人教授犯法方式、供給毒品、管束麻醉精力藥品、灌注貫注色情暴力等不良信息繼而加以應用等嚴重傷害損失未成年人身心安康、嚴重迫害社會協調穩固的犯法，依法從重辦處。

專家表現，這些舉動意味著國民法院對未成年人犯法題目，將從重視事后追責懲辦，向事前包養事中事后維護、預防并重改變。對于未成年人犯法題目，在司法懲辦之外，要實在把各方面維護和關愛落到實處，把對不良行動的分級干涉和後期管制落到實處。

“經由過程一個個案件，往尋覓未成年人犯法的成因和本源，才幹夠更有用、有針對性地施展司法本能機能感化，介入社會管理，更久遠、最基礎包養網排名地防治未成年人犯法。”苑寧寧說。（記者羅沙、齊琪、馮家順）

原題目：養老金融聚焦實際需求

日前，國度金融監視治理總局發布《關于銀行業保險業做好金融“五篇年夜文章”的領導看法》（以下簡稱《領導看法》）提出，將來5年，第三支柱養老保險規范成長，養老金融產物加倍豐盛，對銀發經濟、安康和養老財產的金融支撐力度連續加年夜，更好知足養老金融需求。

跟著生齒老齡化加劇，銀發群體在養老方面有哪些實際需求？銀行業保險業若何施展本身上風，知足分歧群體的差別化需求？養老金融還有哪些成長空間？記者就此停止了采訪。

金融產物連續豐盛

《領導看法》提出，養老金融要健全部系、促進福祉，積極順應老齡化社會成長請求。成長第三支柱養老保險，支撐具有養老屬性的儲蓄、理財、保險等產物成長。來自人力資本和社會保證部的最新數據顯示，已有跨越6000萬人守舊了小我養老金賬戶。有研討機構統計，截至本年一季度末，小我養老金賬戶可購置的儲蓄、理財、基金和保險產物總數曾經跨越740個。

作為國際較早發布養老金融辦事的貿易銀行，中信銀行繚繞客戶全性命周期養老需求，于2022年搭建了“幸福+”養老金融辦事系統，構建起“一個賬戶、一套產物、一個賬本、一套辦事、一支步隊、一個平臺”六年夜養老營業支持，此中養老賬本用戶已衝破360萬戶。2023年，中信銀行發布“均衡出入、預防風險、計劃養老、長錢投資”的“三分四步”全性命周期財政計劃法。與此同時，中信銀行借助人工智能、年夜數據等前沿技巧，打造了數字人財富參謀“小信”，并立異發布手機銀行客戶“資產欠債表”，為長命時期居平易近財政計劃供給了新的辦事方法。中信銀行行長劉成以為，養老金融辦事全客群、新財產，為貿易銀行的高東西的品質成長供給了增量空間。養老金融包含養老金金融、養老財產金融和養老辦事金融三年夜範疇，此中，養老金金融在知足小我客戶養老儲蓄需求的同時，可為本錢市場會聚持久穩固的資金起源，也有助于貿易銀行更好地治理資產欠債刻日構造。

我國今朝已有10家專門研究養老保險公司。2023年末，金融監管總局發布《養老保險公司監包養督治理暫行措施》，誇大了養老保險公司聚焦養老金融主業的成長定位和總體請求，推進養老保險機構聚焦主業，更好介入和辦事我國多條理、多支柱養老保險系統扶植。來自中國人壽養老險公司的數據顯示，截至2023年末，該公司為社保基金、3萬余家企業、33個個人工作年金兼顧區供給養老金治理辦事，治理養老金範圍超1.7萬億元。為知足中小企業需求，公司與多家貿易銀行一起配合開闢了10款尺度企業年金聚集打算產物，并連續經由過程政策領導、營銷推進、區域試點等方法推進企業年金進一個步驟擴面提速。中國人壽團體首席投資官、中國人壽養老險公司董事長王軍輝以為，在養老金治理方面，保險業較強的跨周期資產治理才能與養老金投資的持久目的高度婚配，在一二三支柱軌制化的養老金積聚中施展了主要感化。完成養老金積聚效應依靠于時光和復利兩個原因。對小我來說，要盡早停止以養老為目標、連續的儲蓄和投資，越早越自在。同時，把養老金賬戶交給專門研究的機構治理，施展復利的威力，獲得持久穩固的投資報答。

養老辦事不竭擴圍

《領導看法》提出，摸索包括持久護理辦事、安康治理辦事的貿易安康保險產物。在風險有用隔離的基本上，支撐保險機構以恰當方法介入養老辦事系統扶植，摸索完成持久護理、風險保證與機構養老、社區養老等辦事有用連接。推進金融適老化改革，晉陞老年人金融辦事體驗。

從2016年開端，持久護理保險在多個城市試點，由本地醫療保證局主導，保險公司詳細履行經辦，各地依據經濟成長程度和參保人分歧需求，采用從醫保基金、企業、小我渠道停止多元化籌資的形式推動。據愛心人壽長護險團隊相干擔任人先容，愛心人壽經辦北京市石景山區9個街道中的5個街道的長護險。截至2024年4月底，愛心人壽經辦累計徵詢2.6萬次，累計辦事待遇享用人數2700余人，累計付出基金跨越9500萬元。在護理職員培訓方面，試點擴展后累計組織定點護理辦事機構線上、線下培訓會67場，簽約辦事55家機構。

5月20日，愛心人壽發布“守護神愛無憂防癌安康治理打算”。愛心人壽常務副總司理左烈表現，該安康治理打算既知足被保險人持久安康治理的需求，又可以或許在其不幸罹患癌癥時為被保險人供給醫治金，起到保險杠桿的感化，為患者解除醫治之憂。記者在采訪中清楚到，該安康治理打算重在安康治理前置，包含按期篩查及連續的安康治理辦法，以下降被保險人患癌概率，加重醫治累贅。與此同時，投保年紀放寬到75歲，打破高齡白叟“無保可投”的窘境，為被保險人供給治理式醫療辦事，真正完成風險減量。

作為養老辦事的主要一環，養老金融辦事是增進銀發經濟成長的主要氣力。興業銀行早在2012年就率先發布養老金融綜合辦事計劃“安愉人生”，顛末10余年深耕，今朝已構成以“專屬辦事、薪酬計劃、增值權益、運動平臺”為支持的“安愉人生”養老金融包養網生態圈。截至2024年一季度，辦事老年客戶已超2400萬戶。在線下，興業銀行連續晉陞網點軟硬件的適老辦事程度，大都網點設置了無妨礙坡道、無妨礙靈活車泊車位、緊迫呼喚按鈕、應急乞助德律風等便老敬老舉措措施，在廳堂智能一體化體系設置老年人等特別人群的“特別取號”效能，為老年客戶開辟“綠色通道”。在線上，打造手機銀行“安愉版”，構成“視”“聽”“觸”多感交互的陪同式體驗。興業銀行批發平臺部擔任人表現，將來，興業銀即將持續施展養老金融專門研究上風，全力構建涵蓋養老金金融、辦事金融、財產金融的綜合化辦事系統，做好養老金融年夜文章。

立異成長仍有空間

《領導看法》提出，全國性股份制貿易銀行要保持差別化市場定位，繚繞“五篇年夜文章”摸索立異，盡力構成具有比擬上風的營業形式。激勵保險機構開闢各類貿易養老保險產物，積極推動安康保險成長，有用知足多樣化養老需求。

劉成以為，貿易銀行養老金融年夜文章可以從以下兩個方包養面發力：一是要器重頂層design，養老金融跨周期運營、跨部分協作、跨產物設置裝備擺設、跨渠道辦事，需求樹立頂層橫向聯絡接觸機制，為做好養老金融年夜文章供給組織保證；二是要堅持計謀定力，成長養老金融要具有持久主義的心態，要連續推動第三支柱小我養老金軌制落地，同時加大力度居平易近養老認識的培養。

記包養行情者在采訪中清楚到，中信銀行依托中信團體協同氣力，在產物立異、綜合辦事、醫療康養等範疇展開深度一起配合，摸索打造“財富”“安康”“醫養”“長命”的養老金融辦事閉環。此中，養老財產金融作為共建養老金融綜合辦事生態圈的主要範疇，中信銀行也將在多個方面積極摸索辦事形式：一是積極布局老齡化水平高、社會養老辦事需求量年夜的區域和範疇；二是加年夜支撐養老財產與金融產物的聯動；三是加大力度對養老財產的綜合金融辦事勢能。

本年年頭，泰康保險團體董事長陳東升專門撰文總結泰康在養老金融範疇的布局，提出從傳統壽險業“付出+投資”的二維構造形式轉型為“付出+辦事+投資”的三維構造形式。陳東升以為，一方面要打造最佳最優籌資形式，進步安康和養老付出才能；另一方面要扶植籠罩全性命周期的、一站式的高品德醫養康寧辦事系統，構成從籌資到辦事、從投資到付出的年夜安康財產生態系統的年夜閉環。

截至2023年末，泰康養老總資產衝破1000億元，成為首包養網排名家總資產邁進千億元的養老保險公司。近年來，泰康養宿將辦事範疇從企業擴大至職工及其家眷，完成了從企業端到小我真個辦事延長，立異發布了職域辦事形式，為企業及職工供給一攬子持久保證計劃。

據泰康養老首席職域營業履行官梁循標先容，職域營業在輔助企業在不增添財政累贅的情形下，給職工供給更好的保險保證。職工則可以經由過程連續精簡的買賣環節以及不竭壓降的買賣本錢，取得價錢更公道、品德更上乘的醫養保險辦事，加重職工本身遴選、比擬保險產物的壓力。職域辦事形式帶給泰康養老的上風也很顯明，一方面經由過程與企業的深度一起配合，取得了高品德客戶的喜愛，加強了企業的brand影響力；另一方面經由過程面向企業職工供給集中式辦事，保險公司可以年夜年夜晉陞辦事的有用性。（記者 于泳）