房地一體宅基地確權登記扎實推進，全國約七成宅基地發證——
一本產權證帶來農村年夜變革（經濟新方位）
本年中心一號文件提出，“扎實做好房地一體宅基地確權登記頒證。摸索農戶符合法規擁有的住房通過出租、進股、一起配合等方法盤活應用的有用實現情勢。”當前，確權登記進展若何？不動產權證書拿得手，對農平易近意味著什么？請看本報記者的報道。
——編 者
一本紅色封皮證書——不動產權證書，正給廣袤鄉村帶來深入變革。
以這本產權證書為標識的房地一體宅基地確權登記，為億萬農平易近群眾的宅基地及農房進行“成分認證”，將這份覺醒已久的龐年夜資產，從包養法令文本上的權利，轉化為可流轉、可增值的財富。
截至今朝，全國約七成宅基地完成登記發證，國家不動產登記數據庫已匯交宅基地登記數據1.7億多條。天然資源部天然資源確權登記局局長胡善順介紹，黨的十八年夜以來，天然資源部會同有關部門，強化組織調度，不斷完美軌制體系、健包養全技術標準，確權登記任務獲得主要進展。
“互換”的故事——
兩家愁變成兩相歡
江蘇昆山，淀山湖鎮朱年夜爺一度很“煩悶”。看著自家老宅，老爺子心里五味雜陳。依照包養規劃，他地點的楊湘涇村金家婁天然村屬于“搬遷撤并類”，遲早要拆遷“上樓”。一輩子都生涯在農村，聽慣了雞鳴犬吠，看慣了郊野阡陌，要搬進城里的高樓，他“打心眼里順從”。
與此同時，在楊湘涇村長年夜華天然村棲身的張年夜爺，則還有一番心思。他的屋子不在搬遷規劃內，隨時可以翻建成美麗的新農居，但他卻更羨慕城里的生涯，同心專心盼著能有機會拆遷，搬進安頓房。
一個想留卻必須走，一個能留卻盼著遷。這種“兩家愁”的局勢，是過往鄉村治理中常見的難題。其癥結在于，宅基地作為集體一切資產，應用權的流轉缺少清楚、受法令保護的通道和憑證。沒有一個全國統一、符合法規有用的“成分證”，任何情勢的產權交換都伴隨著宏大的風險與不確定性。
轉機，出現在村干部的一次牽線搭橋中。一個“年夜膽”的念頭被提了出來：既然兩家人的愿看正好互補，何不嘗試互換宅基地？這個“操縱”在過往是不成想象的，口頭協議誰敢信？萬一將來情況有變誰保證？
“定心丸”，來自昆山市不動產登記中間。中間主任郁詩韻介紹，昆山作為國家宅基地軌制改造試點地區，為每一塊符合法規的宅基地及農房頒證，并以此摸索宅基地規范流轉和互換。“房地一體不動產權證書，是權利人符合法規擁有農村宅基地應用權及衡宇一切權的‘法令背書’。有了這個證，權利人不單在宅基地應用權流轉、拆遷補償時有了靠得住依據，在生涯中辦理各種觸及房產的手續時也會更便利。”郁詩韻說。
這是一場充滿鄉土聰明的“互換”：朱年夜爺擁有了在張年夜爺原宅基地上翻建的資格，而等金家婁村動遷時，張年夜爺可選拿安頓房，也可以搭配貨幣補償。兩家愁，變成了兩相歡。“屋子建好，拿到新宅的證書，才幹算徹底定心。”已在暢想未來美妙生涯的朱年夜爺，對產權證書充滿等待。據悉，這是昆山市的第十筆宅基地互換。
“扎實做好農村宅基地及衡宇確權登記是深化農村地盤軌制改造、周全推進鄉村振興的主要基礎。”胡善順介紹，全國121個宅基地軌制改造試點地區和350個農村集體經營性建設用地進市試點地區，已基礎完成房地一體宅基地確權登記。當前，天然資源部正聯合相關部門在山東等地先行適用宅基地及衡宇歷史遺留問題處理政策，加速構成軌制供給，化解疑難問題。按計劃，2027年末前無望基礎完玉成國房地一體宅基地確權登記發證任務。
“少跑腿”的溫熱——
登記服務上門辦、遠程辦
確權登記千頭萬緒，若何讓辦證這件功德，不變成農平易近的麻煩事？
過往，辦一本證，對農平易近來說能夠意味著數次奔走。從村里到鄉里，再從鄉里到縣城，準備繁雜的資料，面對分歧的窗口，對不熟習流程的農平易近，尤其對白叟來說，是一件勞心費神的“年夜事”。
在河南光山，農平易近不再需求為辦證而奔走。光山縣將不動產登記的窗口，從縣城下沉到21個鄉鎮的便平易近服務中間，配齊全套設備，與縣中間機房專線連接。調查核實的窗口，更是延長到每一個行政村的便平易近服務站。
對于腿腳未便的白叟，任務人員上門服務；對于遠在千里之外的務工人員，村干部建起微信群，通過mobile_phone屏幕完成資料的傳遞與確認。一場場“上門辦”“遠程辦”，跨越了地輿限制，傳遞著政務服務的溫度。
“群眾在哪里，服務就延長到哪里。”胡善順介紹，全國設立鄉鎮固定或流動受理服務點1.4萬個，盡能夠讓群眾足不出村、就近高效辦理。采取網絡視頻確認、特別困難群體上門服務等方法，滿足地位偏遠、棲身疏散、外出務工群眾需求。通過信息共享共用，讓數據“多跑路”，群眾“少跑腿”。過往需求跑幾個部門的，現在在鄉鎮一個窗口就能受理，由多部門在一張會審表上完成內部流轉。
優化政務服務，進步辦證效力。郵遞員騎著綠色的摩托車，穿過鄉間巷子，將一本本嶄新的證書盡快交到農平易近手中。
包養“存折”的價值——
賦予農平易近更充足的財產權益
證書拿得手，又是另一個故事的開端。若何將這份權利，轉化為推動發展的真正財富？在市場經濟的膏壤浙江，一本證書正變身為可以帶來財富的“存折”。
紹興新昌漂亮的山川吸引了許多周邊城市游客，但此前因為鄉村服務設施落后，游客來了，當天就走，為農平易近增收無限。
新昌縣儒岙鎮南山村千坑天然村18戶農戶領到產權證后，將近2000平方米的衡宇出租。返鄉創業人員以原生態古村為基礎，進行整村修繕改革。一院落一主題、一院落一風景的平易近宿營業后，增添了當地游玩支出。
千坑天然村的蝶變，是萬千農村“覺醒資產”被喚醒的縮影。“房地一體宅基地確權登記結果是確認農房符合法規性的主要依據，為盤活應用符合法規農房供給了主要的產權支撐。”胡善順說。
當農平易近有了盤活資產的法令憑證，“資源變資產”之路便越走越寬。
在紹興包養網，村集體、鄉村強人還有青年創客們，可以安心年夜膽地將閑置農房發展為精品平易近宿、文創空間、康養基地等新業態。截至今朝，當地累計激活閑置農房2.5萬宗、637.2萬平方米，2.5萬棟覺醒農房被喚醒，帶動農戶就業近4萬人，每年分別為村集體、農戶增收4.78億元、8.91億元。
“房地一體宅基地確權登記有助于推動平易近宿、農家樂等農村產業融會發展，賦予農平易近加倍充足的財產權益，年夜年夜增強了群眾的獲得感。”胡善順介紹，這場深入的變革仍在繼續，下一個步驟，天然資源部將指導處所規范做好日常登記與結果更換新的資料，加速編制宅基地產權底板，支撐農村集體產權軌制改造，健全登記結果共享應用機制，不斷拓展結果應用場景。（記者 常欽）
